人民网北京12月29日电 （记者乔雪峰）国务院新闻办公室29日发表了《中国交通运输发展》白皮书并举行新闻发布会，介绍白皮书和中国交通运输发展有关情况。
白皮书指出，截至2015年底，高速铁路里程达1.9万公里，中国高速公路里程达12.4万公里，均居世界第一，到2020年，高速铁路营业里程达到３万公里，覆盖80%以上的大城市。
中国首次发布交通领域白皮书
“今天发布的 《中国交通运输发展》是中国政府首次就中国交通运输建设发展发表的白皮书。白皮书系统地介绍了中国交通运输的发展历程、整体面貌以及未来的发展蓝图等。”国务院新闻办新闻发言人胡凯红在发布会上表示，新中国成立以来，特别是改革开放以来，中国交通运输面貌发生了翻天覆地的变化，便利了人民群众的出行，推动了经济社会的发展。
党的十八大以来，中国高度重视现代综合交通运输发展，坚持把交通运输摆在先行发展的重要位置，着力构建现代化交通网络系统，加快形成安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通体系，同时不断深化与世界的合作，构建全方位、多层次、多渠道的交通运输对外开放和国际合作格局。
胡凯红表示，当前，中国交通运输进入了改革发展的新时期，将按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持网络化布局，智能化管理，一体化服务、绿色化发展，更好地服务中国经济社会发展，更好地联通中国与世界。
中国高铁、高速总里程均居“世界第一”
交通运输部党组书记杨传堂在发布会上表示，发表《中国交通运输发展》白皮书，目的是客观地介绍中国交通发展的总体状况，系统地介绍中国交通运输发展的目标，进一步增进国际社会对中国交通发展的了解和支持。
他从五个方面对白皮书进行了介绍：
第一，简要回顾了新中国成立以来中国交通运输的发展历程。六十多年来，中国交通运输经历了从“瓶颈制约”到“初步缓解”，再到“基本适应”经济社会发展需求的奋斗历程。目前与世界交通运输一流水平的差距快速缩小，部分领域已经实现超越。
第二，全面展示了综合交通运输体系建设的现状。经过多年改革发展，多节点、网格状、全覆盖的综合交通运输网络已经初步形成，“五纵五横”综合运输大通道基本贯通。
截至2015年底，多层次铁路网络初步形成，铁路营业总里程达12.1万公里，居世界第二，高速铁路里程达1.9万公里，居世界第一，高速铁路成为“中国创造”、“中国制造”和“走出去”的新名片。
建立了广覆盖的公路网，中国高速公路里程达12.4万公里，居世界第一，特别是农村公路里程将近400万公里，通达全国37684个乡镇和634390个建制村，通达率分别达到99.9%99.8%。
初步建成干支衔接的水运网，沿海港口整体处于世界较先进水平，内河航道通航里程达12.7万公里，居世界第一，生产性码头泊位3.13万个，其中万吨级及以上泊位2221个。
民用机场体系基本成型，全国民航运输机场达210个，民航运营安全水平整体较高。邮政总体实现“乡乡设所、村村通邮”，快递年业务量居世界第一。初步形成了油气管道骨干网络。
第三，体现了交通运输对经济社会发展的先行作用。中国政府坚持把交通运输摆在先行发展的重要位置，交通运输在推动经济社会发展、服务和改善民生以及促进生态文明建设等方面，发挥了基础性先导性服务性作用，特别是在支撑经济增长、促进区域和城乡协调发展、助力扶贫脱贫等方面，保障作用明显。
第四，介绍了中国交通运输的对外开放与国际合作。中国政府在大力推进与国际间的互联互通、发展交通运输支撑中国对外贸易发展、积极参与国际交通运输事务、扩大交通运输领域对外开放、加快交通运输“走出去”等方面做了大量的工作。目前中国政府正在加强与“一带一路”沿线国家合作，积极推动交通基础设施互联互通和运输便利化。
第五，提出了未来五年交通运输的发展目标和重点任务。重点任务主要有6个方面：一是全面深化交通运输改革；二是构建内通外联的运输通道网络；三是建设现代高效的城际城市交通；四是打造一体衔接的综合交通枢纽；五是推动运输服务绿色智能发展；六是提升交通运输安全管理水平。
四个方面加大物流业“降本增效”
近年来，降成本一直是中央主抓的经济工作之一，降低物流成本是其中重要内容。但是，目前社会上仍然认为我国物流成本还是很高。
对此，杨传堂表示，交通运输是物流的基本环节和依托载体，优化交通运输服务的供给能力和水平，对于提高物流效率、降低物流成本，具有积极的作用。近年来交通运输部高度重视物流业发展，通过规划引领、政策支持和一些试点、示范手段，加大推进物流业“降本增效”的力度，激发物流业发展的内生动力和市场活力，来提升物流业发展的整体效率和效益，从而更好地服务于实体经济企业的成本降低。
“整体看，降成本，不管是行政性成本的降低和实体的运行，任务都很重。”杨传堂指出，下一阶段，我们将着力落实并且不懈地努力工作，主要是四个方面：一是要通过畅通物流大通道，加快货运枢纽和物流园区建设，完善港口和大型综合性物流园区集疏运系统，夯实物流发展基础设施条件；二是通过推进交通运输物流公共信息平台建设，鼓励企业运用先进信息技术，提升物流信息化水平。用信息化来降低成本，提高效率；三是通过大力推进多式联运，发展甩挂运输，推进标准化建设，提高运输组织化水平；四是通过放、管、服的改革，破解重点物流领域政策上的障碍，发展“互联网+”交通物流，培育物流业发展的新动能。
(责编：乔雪峰、杨曦)
