原标题 负担轻了 活力增了
近日，在江淮汽车股份有限公司新能源汽车总装生产线上，工人正安装汽车底盘。数据显示，今年前11个月，该公司销售各类车辆585990辆，同比增长10.08%。一年来，各方综合施策，企业综合负担切实减轻，实体经济运行韧劲显著增强。 张大岗摄
降低企业成本，增强企业活力，国民经济才能具备持久的发展动力。今年以来，中央针对当前经济新常态提出供给侧结构性改革的新战略，为企业降成本减负担，最大限度放权给市场和企业，有效地激发了市场的活力，夯实了经济增长的根基——
2015年的中央经济工作会议把“降成本”作为2016年经济社会发展特别是供给侧结构性改革的五大重点任务之一，并提出要开展降低实体经济企业成本行动。一年来，中央和地方先后出台了一系列有力的政策措施，有效减轻了企业综合负担，增强了市场运行活力。
组合出拳综合施策
在帮助企业降低成本方面，中央明确，要开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”，从降低制度性交易成本、降低企业税费负担、降低社会保险费、降低企业财务成本、降低电力价格、降低物流成本等多个方面入手，力促实体经济降本增效。
今年8月份，国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》，对今后一个时期开展降低实体经济企业成本工作作出部署，并明确提出，经过1至2年努力，降低实体经济企业成本工作取得初步成效，3年左右使实体经济企业综合成本合理下降，盈利能力较为明显增强。
国家发展改革委会同有关部门出台了全面实施营改增、阶段性降低基本养老保险企业缴费率、降低工商业电气价格、降低银行刷卡手续费等政策措施。
国家发展改革委新闻发言人赵辰昕表示，通过实施煤电联动、推进电力直接交易、完善两部制电价用户基本电价执行方式等，每年可减少企业电费支出约1500亿元；通过下调非居民用天然气价格，每年可减轻用气行业企业负担约430亿元；通过清理规范涉企收费，包括清理进出口环节收费、降低银行卡刷卡手续费和征信服务收费标准、取消部分涉企经营服务收费等，每年可减轻企业负担约540亿元。
多个省份结合本地实际情况，也制定出台了降成本工作方案与目标。其中，广东省明确，到2016年底，为全省企业减负约4000亿元，企业综合成本比2014年下降约5%至8%。天津市分两批出台了降低实体经济企业成本的政策措施，经测算，第一批措施全部落实之后，全年至少将为企业减轻负担477.85亿元；第二批政策措施实施后，每年至少可为企业减轻负担107亿元。
市场活力明显增强
在推进降成本的过程中，许多地方把降低制度性交易成本，转变政府职能、简政放权，进一步清理规范中介服务作为首要任务来抓。
江苏省已经先后分7批累计取消和下放行政审批事项709项，全部取消非行政许可事项。针对诸如评估、鉴定、检验、出具意见书、开展技术性检查等第三方中介成为行政审批之外的一道道无形门槛的问题，江苏省对26个省级部门报送的191项中介服务事项进行清理，对无法律法规规章依据的116项予以取消，确定保留18个省级部门75项中介服务事项，中介服务项目精简率达60.7%。
浙江省明确将继续推进企业投资审批制度改革，继续大力推广高效审批模式；规范中介服务，一方面培育中介组织体系，通过市场化竞争的办法提高中介服务质量、降低中介服务收费；另一方面加强对中介服务机构的监管，出台服务标准、服务流程，明确收费标准。
