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宁吉喆:经济运行的合理区间下限是就业,上限是物价(3)

2016-12-17 15:17:08    新华网  参与评论()人

第四,着力抓主线,即着力推进供给侧结构性改革这个经济工作的主线。会议指出,供给侧结构性改革最终目的是满足需求,主攻方向是提高供给质量,根本途径是深化改革。今年,供给侧结构性改革按照去年中央经济工作会议的部署和要求,几个月来已经取得初步成效。去产能,钢煤这两个重点领域淘汰落后过剩产能已经提前超额完成任务;去库存,3月份以来全国商品房待售面积到11月份连续八九个月减少;去杠杆,10月末根据国家统计局的数据,工业企业负债率56.1%,比去年同期下降0.7个百分点。这就是微观杠杆率的表现,这是平均数。

降成本,10月份规模以上工业企业每百元主营业务收入成本85.731元,比去年同期下降0.13元,总的平均成本也是下降的,预计全年成本的降低可以超过1万亿元。补短板,预计全年可以完成,咱们现在发展当中有一些短板,拿脱贫扶贫的最大短板来说,今年预计可以完成年初政府工作报告提出的1000万人以上脱贫的目标。

明年深入推进“三去一降一补”,刚才杨主任已经讲得比较详细了,对于钢铁、煤炭这一行业,要严格执行环保、消耗、质量、安全等法律法规和标准,推动企业调整处置和兼并重组,其他一些产能严重过剩的行业沿用市场法治的办法做好去产能工作。分类调控,因城施策,重点解决三四线城市房地产库存过多的问题。去杠杆方面,在控制总杠杆的前提下把降低企业杠杆率作为重中之重,支持企业用市场化、法治化的债转股,加强企业自我约束,规范政府举债。去成本方面,在减税降费,降低要素成本方面加大工作力度,特别是要通过改革降低制度性的交易成本。还有补短板要继续加大农业、水利、脱贫攻坚这些工作的力度。

再一方面,要深入推进农业供给侧结构性改革,把增加绿色优质农产品供给放在突出位置,深化农村土地管理、产权制度等改革或改革的试点。再一个很重要的是着力振兴实体经济,加快发展新兴产业,改造提升传统产业,这不仅包括工业制造业,也包括服务业。再一方面是促进房地产市场平稳健康发展。这是我体会的第四点。

第五,提质又增效。提高经济增长的质量和效益,会议指出,明年经济工作要坚持以提高质量、效益为中心,这是长期以来我们坚持的方针,放在明年我们的新常态下,供给侧结构性改革稳中求进,贯彻新理念,这是特别重要的,要狠抓落实。首先要提高经济增长的质量,经济增长不仅要关注增长率,更要关注增长的质量和效益,我们所要追求的增长是就业比较充分的增长,是物价总水平合理的增长,是居民收入基本同步的增长,是生态环境逐步改善的增长。一句话:是有质量的增长。

同时,还要提高增长的效益,增长的效益当然也要看企业的利润,看财政的收入,同时这次中央经济工作会议上也提出,要提高劳动生产率,要提高全要素增长链,这是国际通用的新名词,过去是科技进步贡献力,还要提高潜在增长力,当然,我们要提高投入产出的效益。从统计上看,目前我们的增长投入还是比较大的,我们要努力提高投入产出的效率,所以我们的增长要是有效益的增长。

再一方面,就是要提高高质量的产品和服务,中央经济工作会议也要求要扩大高质量产品和服务的供给,我们从数量上看,中国无论是农产品还是工业产品绝大多数都是世界第一了,在1000多种大类的工业产品当中,有200多种主要的我们产量都是世界第一,而且有的比重我们相当高,像钢铁、水泥、煤炭都占了世界的20%、30%,甚至40%、50%,即使是计算机、手机我们现在都是占世界的一半甚至一半还多,机电产品也是一样,不光是原材料。

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