《指导意见》新增经营权实行期限制和无偿使用，并不得变更经营主体。既有经营权未明确具体经营期限或已实行经营权有偿使用的，由城市人民政府制定科学的过渡方案，合理确定经营期限，逐步取消有偿使用费，并依照法律法规规定的条件和程序办理变更手续，不得炒卖和擅自转让。
鼓励新老业态通过兼并、入股等方式融合发展。构建企业和驾驶员运营风险共担、利益合理分配的经营模式。“要健全利益分配制度，我们要利用互联网技术更好地构建企业、驾驶员运营风险共担、利益合理分配的经营模式，就是不用承包金、不用定额的制度，而是根据运营的情况，驾驶员和企业合理承担风险，共同承担风险，合理分配利益。如果依然用承包的方式，鼓励用行业协会和工会共同协商的方式来确定合理的承包金，实行动态的调整，保护驾驶员的合法权益。”刘小明表示。
刘小明表示，《指导意见》理顺价格形成机制，因为传统的出租汽车运价是实行政府定价或者政府指导价，科学的制定、及时调整出租汽车运价水平和结构，建立出租汽车运价动态的调整机制，充分发挥运价调节出租汽车运输市场供求关系的杠杆作用。
此外，《指导意见》还鼓励私人小客车合乘。方案明确，为促进分享经济发展，方便人民群众出行，缓解城市交通拥堵和减少空气污染，城市人民政府应鼓励私人小客车合乘并制定相应规定，明确合乘信息服务平台、合乘服务提供者及合乘者等三方的权利和义务，规范其发展。
前景 万亿出行市场打开
虽然《暂行办法》对网约车做出诸多限制，但是文件出台还是得到了网约车平台公司的积极回应。滴滴出行回应称，该公司将按照《暂行办法》要求，规范运营，积极申请网约车平台公司相关经营许可，亦将积极与相关政府部门、出行行业相关企业一同探索，加大技术创新，提高交通资源利用和城市交通效率，改善出行体验，为社会创造更多灵活的就业机会，更好地为亿万群众提供安全、便捷、舒适的出行服务。
优步公司回应，《暂行办法》的出台体现了政府对网约车新业态的认可和支持，使我国成为全球主要经济体中首个颁布此类全国性法规的国家。优步公司符合暂行办法中《预约出租汽车经营许可证》申请所需的企业法人、ICP许可证、数据库和服务器设置在中国大陆、网络安全管理和安全保护技术措施等方面的相关要求。优步将全力配合各城市制定相应的实施细则，并有信心第一时间取得地方政府颁发的运营许可。
神州专车也表示对文件的出台表示欢迎，将严格按照网约车监管政策要求，继续坚持“专业车辆、专业司机”的B2C模式，一如既往地为客户提供更加安全、更加优质地出行服务。
知名咨询公司罗兰贝格发布的报告称，至2020年中国网约车市场规模将达到5000亿元，其潜在市场需求达到1.1万亿元。巨大的市场潜力吸引着各路资本竞相进入网约车领域。
今年以来，网约车平台公司掀起了一轮又一轮的融资高潮。目前滴滴出行、易到都在筹划上市，神州专车已经在新三板挂牌，并且上市以来交易活跃、涨幅较大。
专家表示，网约车获得合法身法，万亿级的出行市场已经彻底打开，未来四家网约车平台公司在分享超级蛋糕时，已经白热化的市场竞争或将进一步升级。
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