从荒山到氧吧首家民营国家森林公园的二十三年

“自从接手了观音山这个项目，我就跟自己讲没有退路。”8月，盛夏，花甲之年的黄淦波坐在我国首家民营国家森林公园——广东观音山国家森林公园的一间会议室里，说完这句话，微微一笑。他的身后，是一幅描绘观音山全景的画作，画作上的玻璃映着他的身影，一时间，他和画作仿佛融为一体。

黄淦波，观音山国家森林公园董事长。从1999年到2022年，亲历了这片土地从荒山到氧吧，从“烫手山芋”到炙手可热的景区。“我们一直在努力，为子孙后代留下一个可持续发展的‘绿色银行’”。

荒山之忆

8月初的一个傍晚，位于东莞市樟木头镇的观音山国家森林公园下起雨，空气中夹杂着草木味道，下山的人加快了脚步，躲雨的人聚在屋檐下有说有笑。

对当地居民和外地游客来说，观音山是一个特殊存在——在被誉为“世界工厂”的东莞，在常住人口超过千万的珠三角东岸中心城市，这里是鲜有的一片“氧吧”、“绿肺”。

但二十多年前，并非如此。那时的这片土地，是一座座在地图上很难找到、长满杂草的荒山。

据介绍，1997年，樟木头镇石新村村委会准备以5.28平方公里山林为主体，筹资兴建东莞市观音山森林公园。后因资金困难，1999年11月，村委会与黄淦波签订联合开发协议。

当时的黄淦波已是当地小有名气的企业家，“当年身边人都忙着建工厂、做产品，我却要接下这个’烫手山芋’，保护开发这片山林，很多人不理解。”

“其实也比较困惑，因为没做过类似的事，怕经验不足。都说做成一件事，要天时、地利、人和。接手观音山，只具备了天时。”黄淦波回忆，当时各地都在推进旅游战略，致力发展旅游经济。“地利”呢？当时的观音山不仅周围道路不通，甚至通信都不畅，“人和”呢？几乎所有亲朋好友都反对。

“但我是改革开放的受益者，而且那时接手观音山，可以说是救人于危难，最后经过慎重考虑，我认为接手之后可以保护这片森林，助推当地文化提升，还可以发展旅游产业，带动周边产业发展。”最终，黄淦波决定大干一场。

“当时的东莞，不缺工厂，不缺产品，不缺项目，但缺绿色。虽然创业艰苦，但辛苦在前人，福祉在后代，想到三十年、五十年甚至几百年后，观音山可能成为文化名山、旅游胜地。”黄淦波说这也成了一个巨大动力。“眼光要长远，如果把这件事放在时空里，五年，绝对不能成功，十年，可能有30%的成功率，但如果把目标放在五百年，只要开了个好头，就一定成功。”

1999年建园，黄淦波确立了“保护优先、适度开发、长久建设”的发展思路和“文化立园”的发展战略。

对古树名木建档立册，对珍禽异兽栖息地设立特别保护区，对水源地圈定保护......这对当年的观音山来说，都只是一个开始。

在黄淦波的思维里，靠“卖山头”甚至“砍树”获得发展，是林业产业初级阶段，即1.0版；保护森林，“看树”，靠政策补助生存，是2.0版；通过发展森林旅游，借助“生态景观”获得经济效益，是3.0版。而通过“文化品牌”和“文化底蕴”获得可持续发展，是林业产业的4.0版。“文化是旅游最好的资源，旅游是文化最大的市场。将先进文化、优秀文化注入旅游，可以使优质旅游承载文化，也可以让文化通过载体传播更广更久。”

养山之获

2003年，观音山开始对当地百姓免票。很多人早上来锻炼，下班来休憩，“虽然损失了部分门票收入，但回馈了社会，回报了当地。”观音山国家森林公园管委会主任陈景玉说。

2005年12月，观音山获得原国家林业局批准，成为首家由民营企业参与保护、开发的国家级森林公园。虽然过去17年，但黄淦波依然感触良多，“为民营企业颁发国家森林公园的殊荣，体现了政府对民营企业保有很大期望。”

为了实现森林生态旅游的可持续发展，观音山实施全面生态管理。2007年，黄淦波和团队对18平方公里的森林资源进行区域规划，根据山体走势和植被生长环境划定保护、生态核心、适度开发三大区域。与此同时，进一步加大生态区的保护修复力度，尤其是名贵树木。

四年后的2009年，也是12月，观音山成为4A级旅游景区。如今的观音山国家森林公园，拥有东莞最大、最完整的原始次生林。

“其实，园内几乎90%以上区域很少有人涉足，基本保持着原有地貌与植被。”陈景玉表示，专家考证园内植物多达千余种，动物三百余种，包括兽类、飞鸟类、甲壳类、昆虫类等。

以保护生态环境、森林资源为主，以增强园区文化底蕴、挖掘历史文化内涵为辅。在此基础上，提升服务水平，增加服务设施。如今的观音山国家森林公园每年都会举办近百场活动，涉及生态文化、森林文化、姻缘文化、康体文化、传统文化等。

这些活动已从区域性品牌成长为粤港澳地区的品牌。陈景玉透露，仅2017年，慕名而来的游客就达160万人次，这一成绩在当年全国接待游客的森林公园中名列前茅。

金山之思

如何让绿水青山变成金山银山？观音山国家森林公园是探寻者也是实践者。比如，为公园注入文化元素，让自然之美融合文化之美。

黄淦波认为，在继承和发扬传统文化的同时，要注重创新发展。不断提升市民、游客的参与感、舒适感、获得感、幸福感。着力将资源优势转化为产业优势、经济优势，推动森林生态资源保护进程，推动当地经济健康可持续发展。

如今，与广州、深圳、香港、澳门等地毗邻的观音山国家森林公园，正围绕康养进行谋划。在黄淦波眼中，这片土地打造康养基地，具有地理、生态等方面不可复制的优势。

有数据显示，游客在景点每花一元钱，在景点外就会带动十一元消费。带动周边关联产业发展，也是黄淦波当年接手此地的初衷之一。

一位附近的零售店店主告诉记者，虽然因为新冠肺炎疫情，游客没有以前多，但店里生意还过得去，“我老家在外地，比在老家收入要高。现在就希望疫情早点过去，游客多起来。”

记者采访期间也注意到，公园周边已发展起不少旅游配套服务业，当地一些商店、餐馆工作人员甚至笑称“在吃旅游饭”。因为国家森林公园，樟木头这个以加工业闻名的镇，如今成了知名的“旅游特色镇”。

翻山之困

“满山都是高压线，就是没有电”，观音山国家森林公园一位工作人员调侃。据介绍，公园仅20%左右的区域由供电公司供电，其余都是自主发电。许多经常在公园休闲的当地居民也都养成了一个习惯——天黑之前下山。除了之外，违建问题，也是公园管理者头疼之事。

黄淦波表示，尽管观音山国家森林公园面临诸多发展困境，但有国家和地方的政策支持，对未来发展依然存有信心。“在保护好生态资源的同时，持续践行国家生态旅游发展政策，努力实现绿色发展、平衡发展、协调发展和可持续发展。”

他同时提到一个目标，将公园建设成为达到5A级标准的风景名胜区。同时，积极探索森林养生、森林体验、森林康养等健康旅游新模式，加快发展多元化、多层次的森林旅游新业态。

“生态环境给我们提供了很多资源，但如果不加节制或任意掠夺开发，大自然也会报复人类。所以，要与大自然和谐共处。”黄淦波希望不远的将来，观音山国家森林公园能成为粤港澳大湾区的“必游景点”。