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干部参与规划拓宽发展思路(干部状态新观察)(3)

干部与技术人员实地勘探、敲定细节,避免规划“水土不服”“千村一面”的问题

乡村发展需要科学的空间布局做保障。“很多村庄的产业项目难以实施,根本原因在于村庄发展重建设、轻规划,导致项目难以落地。”云南省自然资源厅国土空间规划局三级调研员黎贤强分析,由于缺少规划意识,农村私搭乱建、无序建设等问题也十分突出。

“要将耕地保护、生态保护、产业发展、用地布局、村庄建设统筹到一张规划图上,编制‘多规合一’的实用性村庄规划,将村庄规划作为开展乡村建设的依据。”云南省自然资源厅副厅长赵乔贵说。

回乡干部来自不同的工作岗位,而规划编制涉及专业技术领域,如何确保规划编制的科学性?

一方面,村级规划编制组由回乡干部、村党组织成员、村民代表和技术单位人员等组成,避免了技术单位“闭门造车”、规划“水土不服”“千村一面”的问题。同时,规划编制成果需要经乡镇党委、政府同意后,报县级部门审批无误,才可上图入库。另一方面,云南省“干部规划家乡行动”项目办总结了“7个环节28个步骤工作法”,把相关政策和技术要点等纳入回乡干部教育培训计划。截至目前,全省累计开展相关培训6196场次,培训人数62.3万余人次。

参与“干部规划家乡行动”后,罗国东先后参加了牵头人培训、规划编制培训等6次培训,并与技术单位人员在田间地头实地勘探,现场敲定规划细节。历经一年,芒阳村的规划图才得以敲定,最终成功通过所在县审批。

云南省红河哈尼族彝族自治州石屏县仁寿村紧邻异龙湖,过去曾经是个渔村。在村庄规划编制中,该村将村庄规划与异龙湖保护治理规划相衔接。“我们按照村民代表提出的建议,把过去打鱼的场景做成墙体彩绘,在废弃的渔船上种花种草打造景观,建设群众休闲广场。”回乡干部、红河州生态环境局石屏分局副局长王祖平说。

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