如何防止专项债券资金闲置和挪用？财政部回应
4月12日，国新办举行加快政府债券发行使用情况国务院政策例行吹风会，针对如何防止地方专项债券资金闲置和挪用，财政部副部长许宏才表示，一是严格项目审核把关，二是全面推广穿透式监测，三是实施支出进度通报预警制度。
“一方面要快，另一方面快了之后还不能出现问题。”许宏才说，今年专项债券发行进度加快了，如果使用管理跟不上，就容易造成资金闲置和低效。
为了避免这些问题，财政部采取多项政策措施。一是严格项目审核把关。对于投向领域以及项目合规性、成熟度、融资收益是否平衡等加强审核把关，区分轻重缓急，优先支持在建项目、已经纳入国家重大发展战略和规划的项目，坚决防止出现“未批先建”“边建边批”等违规行为。严格落实专项债券负面清单管理要求，严禁支持楼堂馆所和各类形象工程、政绩工程建设，严禁高风险地区超过财政承受能力和经济发展水平搞建设。
二是全面推广穿透式监测。去年以来，财政部印发文件要求各地全面推广专项债券项目穿透式监测，并在局部地区试点。目前，正在加紧工作，预计今年7月底能够实现穿透式监测全覆盖，主要是通过信息化手段，穿透了解项目单位建设运营情况，重点掌握债务资金从国库拨付到项目单位以后的情况，及时掌握专项债券资金使用、项目建设进度、运营管理等情况，发现问题及时纠正，夯实专项债券全生命周期管理基础。
“原来，国库拨付到项目单位这个环节我们是掌握和了解的，但是到了项目单位之后的使用情况，现有的信息系统确实存在一些短板，从去年开始，我们通过穿透式监测，把这块短板补上，用信息化手段把后端监测起来。”许宏才说。
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