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一号文件发布丨坚决守住不发生规模性返贫底线

2022-02-22 22:01:27 来源：新京报 A+A-

新京报快讯（记者田杰雄）2月22日，《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，即2022年中央一号文件正式发布，这是我国脱贫攻坚取得全面胜利后的第一份中央一号文件。文件要求，坚决守住不发生规模性返贫底线，重点体现在完善监测帮扶机制、促进脱贫人口持续增收、加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区支持力度、推动脱贫地区帮扶政策落地见效等四个方面。

对比2021年“十四五”开局之年的中央一号文件，在今年，文件对于工作的部署更加细化。在监测帮扶机制上，精准确定监测对象，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户纳入监测范围，简化工作流程，缩短认定时间。针对发现的因灾因病因疫等苗头性问题，文件要求及时落实社会救助、医疗保障等帮扶措施。

促进贫困人口增收方面，进入到脱贫五年过渡期之后的第二年，文件由去年要求的“扶上马送一程”，到今年进一步明确推动脱贫地区更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果，让脱贫群众生活更上一层楼。依靠巩固提升脱贫地区特色产业，完善联农带农机制，提高脱贫人口家庭经营性收入。同时文件强调发挥以工代赈作用，具备条件的可提高劳务报酬发放比例。统筹用好乡村公益岗位，实行动态管理，并关注到生态护林员政策，要求逐步调整优化。

文件同时提及加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区支持力度。要求编制国家乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案、建立健全国家乡村振兴重点帮扶县发展监测评价机制。对比去年，还特别进一步提到落实搬迁群众户籍管理、合法权益保障、社会融入等工作举措。

在推动贫困地区帮扶政策落地见效方面，在去年文件要求坚持和完善东西部协作和对口支援的基础上，2022年中央一号文件对协作领域的范围进一步细化，关注到了区县、村企、学校、医院等结对帮扶。此外也特别提到创建消费帮扶示范城市和产地示范区，发挥脱贫地区农副产品网络销售平台作用。

新京报记者田杰雄