今年6月，国家卫生健康委员会、公安部等九部门对外发布《2020年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》，以确保党中央、国务院关于党风廉政工作的有关部署坚决落实到位，坚定不移地将“管行业必须管行风”“谁主管谁负责”的治理要求落到实处，通过清晰的制度设计，为医药购销领域和医疗服务划清行为红线，形成风清气正的行业新风正气。

《2020年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》还提出，各级党委履行全面从严治党主体责任。加强对党员干部和医务人员严格遵守党的纪律规定和国家有关法律法规情况的监督检查。医院纪委要全面履行监督执纪问责职责，切实承担行风问题查处和领导干部责任追究职责。

据彭新林研究，长期以来，医疗卫生单位有其特殊性，无论业务、财务还是人事，其独立性都较强，难以对其权力运行形成有效的监督和制约。因此，充分履行党领导下的纠风工作职责，强化党委主体责任、纪委监督责任，有助于对医疗卫生领域的腐败实行“刮骨疗毒”，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，严肃查处损害群众利益的突出问题，确保专项整治取得实效。

彭新林还专门提醒说，在国家监察体制改革之前，纪委专司党内监督，对于非党员的领导干部及工作人员不能直接行使监督职责，属于党内监督不及的地方；而监察机关的监察对象主要限于行政机关及其工作人员，对于国有企事业单位（如公立医院）的公职人员，则无能为力。

“国有企事业单位非党员的领导干部、管理人员，实际上是游离于纪检监察机关监督范围之外的，未能实现监察全覆盖。改革之后，对于以往不适用党内监督的公职人员以及非行政机关的公职人员，均可实施监察，才在完整意义上实现了监察全覆盖。”彭新林说。

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