新华社北京7月28日电题：构筑更加强大的医疗卫生体系——2020年下半年医改看点扫描

新华社记者王琳琳、田晓航

近日，国务院办公厅印发了《深化医药卫生体制改革2020年下半年重点工作任务》，在新冠肺炎疫情防控持续强化、公共卫生体系加速建设的当下，备受关注。28日，国新办举行国务院政策例行吹风会，国家有关部门负责人围绕疾控、医保、药品、公立医院等领域的民众关切焦点，针对这份重磅文件给出详细解读。

公卫体系“关口前移”：从“治病”到“预防”

疫情突如其来，面对未知“敌人”，如何“备战”极具挑战。文件从战略层面解决了“平战结合”的难题。

“把预防为主摆在更加突出位置”“继续着力推动把以治病为中心转变为以人民健康为中心”“优化完善疾病预防控制机构职能设置，改善疾病预防控制基础条件”……疫情“大考”的防控实践证明，形成“预防先行”的思维体系对赢得战疫“主动权”至关重要。为此，这份医改重磅文件不仅将“预防”提上“C位”，更给出了一系列实招。

“今年中央预算内投资用于公共卫生相关项目建设的投资总量是去年的两倍，缩减了其他的一些专项，集中支持公共卫生领域的建设。”国家发改委社会司司长欧晓理说。

为进一步提升突发公共卫生事件应对能力，欧晓理介绍，下一阶段将重点加强医疗卫生机构七项能力建设。主要包括，发热门诊接诊能力，所有二级以上综合医院要合理布局诊室、留观室、候诊区，扩大等候间距，配齐筛查所需的设施设备；强化传染病的检测能力，所有承担收治任务的医院都要具备已知传染病的常规检测能力。

此外，欧晓理介绍，下半年深化医改还将重点完善重大疫情救治保障，每个省份改造升级1-3所重大疫情救治基地，承担危重患者救治和重要医疗设备储备任务。应急医疗物资启用预案保障，各地要全面掌握定点医院、方舱医院等应急设施分布图和启用的次序表。完善应急医疗物资保障，做好医用口罩、防护服、防护眼罩等储备，提升有效抵御第一波需求冲击的能力。

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