值得一提的是，市场化纾困和促转型升级并进也被提上重要位置。工信部6月1日表示，将加快工业设备互联互通，推动工业数据开放共享，助力中小企业数字化升级。而根据国民经济和社会发展计划草案的报告，今年将出台支持制造业民营企业稳增长和转型升级的意见，鼓励地方以市场化手段对陷入困境的优质民营企业进行纾困救助。

地方上，江西省提出，鼓励省国资创新发展基金对战略性新兴产业、重点发展产业等领域的重点民营企业进行市场化投资和帮扶支持。四川省表示，将制定中小企业“育苗壮干”梯度培育计划(2020-2022年)行动方案、四川名优民营企业雁阵培育五年行动计划(2020-2024年)等。

对此，刘兴国认为，当前形势下，民营企业也亟须“育新机开新局”，政府部门对民营企业的帮扶应该遵循市场化原则，既要有普惠型帮扶举措，还要引导民营企业完成转型升级与产业结构调整，增强其内生持续发展实力。

刘哲表示，支持制造业民营企业转型升级的关键在于深化要素市场改革。“前期纾困政策缓解了企业流动性问题，市场化改革要赋予企业更大的发展动力，这需要进一步降低土地、人工、融资等要素成本，提升要素供给效率，打通让微观经济主体迸发活力的‘最后一公里’。”刘哲说。

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