“要清醒看到，长江禁捕工作涉及地域广、持续时间长、工作要求高，今年又遭遇新冠肺炎疫情冲击，如期完成任务还面临不少困难和挑战。”韩长赋说，距年底只剩8个多月时间，沿江各省份要加大工作力度，只争朝夕、攻坚克难，确保如期保质完成年底前长江全面禁捕任务。

加快推进退捕渔船回收处置、确保所有渔船退出落实到位，是实现长江禁捕的重要保障。“现在还有约5.64万艘捕捞渔船尚未退出，已退出的还有一些没有集中拆解，年底前必须全面完成退出并妥善做好处置。”韩长赋说。

为确保年底渔船全面退出，农业农村部要求长江流域所有县市要进一步排查核实，明确已退捕、待退捕等各类渔船名录，及时组织收回退捕渔船，加快推进渔船退捕。对于已退捕的渔船，要严格按照规定，收回捕捞许可证和渔船，尽快发放补助资金，及时销毁捕捞网具、拆解渔船。对于待退捕的渔船，做好动态监测监管，督促按时退出。

确保渔民退得出、稳得住、能致富

“退捕还鱼”的关键在渔民，难度也在渔民。禁捕后，长江渔民将逐步告别他们过去的生活，重新出发，这是一次生活方式和生产方式的巨变。

根据沿江各地测算，长江流域重点水域禁捕共涉及沿江10个省市的合法持证渔船11.3万多艘、渔民近28万人。最新数据显示，目前长江流域5.69万艘渔船已完成退捕补偿、证书回收、船网拆解，约12.8万退捕渔民通过就业服务、生活补助、医疗社保得到妥善安置。

“妥善做好渔民转产安置事关禁捕退捕成败。”韩长赋说，各地要建立台账，针对渔民年龄层次、就业技能等不同特点，实行分类施策、精准帮扶，确保渔民上岸有出路、有收入。

韩长赋指出，在渔民安置中，要将退捕渔民全面纳入各类技能培训范围和职业介绍服务，重点培训适合渔民特点的水产养殖、水产品加工等实用技术，帮助开辟就业创业门路。支持龙头企业、专业合作社、电商平台等，带动退捕渔民发展畜禽水产养殖加工、生态增殖渔业、休闲旅游、渔事体验等产业，拓宽渔民转产转业渠道。

渔民转产安置既需要责任担当，又需要创新思路。在湖北洪湖市等地，渔政局谋划设置了一批生态护渔员等公益性岗位，让最难转产的五六十岁的渔民，很大一部分从“捕鱼人”变为“护鱼人”。

韩长赋表示，对就业困难的渔民，要通过设立“护鱼员”“保洁员”等公益性岗位予以安置。对符合条件的退捕渔民，要通过政府补贴、补缴的方式，加强养老、医疗等社会保障。对生活特别困难、患病、无再就业能力的渔民，要加大救助力度，并与扶贫、低保相衔接，确保渔民生计保障落实到位。

（本报记者 李慧）

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