【决战决胜脱贫攻坚】

“旧社会掉到‘苦窝’里，新时代住在‘福窝’里，吃不愁，穿不愁，晒晒太阳聊聊天，小康生活乐悠悠。”春日阳光照耀着河南省方城县杨集镇崔洼村幸福大院，住进这里集中托管的80岁特困老人李玉春乐呵呵地说，“党的扶贫政策真是扶到俺们贫困户的心坎里，得劲！”

这是方城县对特殊贫困群众实施兜底保障、实现同步小康的一个缩影。截至2019年年底，方城县109个贫困村全部脱贫，18972户38263人稳定脱贫，现有的3756户7309名贫困群众今年将全部脱贫。

“四集中”实现兜底保障

为保障特困群众同步小康，方城县针对贫困老年人、重度残疾人、重病患者、重度精神病人、完全丧失劳动能力人员等特殊贫困群体，探索推进“四集中”兜底保障机制，研究出台《建档立卡特殊贫困群体“四集中”兜底保障实施方案》，对排查出的3293名特困人口，采取“四议两公开”办法精准澄底，确定托养对象。

方城利用敬老院、民办养老机构、危房改造集中安置点、闲置村部、校舍、厂房等，建设集中托养场所，完善“住、医、管、护”一体化保障体系。对有自理能力人员，实行村级幸福大院就近托管；对半自理能力（一定比例的无自理能力）人员，实行乡镇（街道）托养中心集中供养、托养；对无依无靠、无自理能力人员，实行县级托养中心、民办养老机构集中托养；对重度精神病、病情稳定的重病患者等无自理能力人员，实行县精神病医院、县级医院、乡镇卫生院等医疗机构集中康复，落实治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料等康养一体化服务。

目前，方城已建成县级托养中心1个、乡镇托养中心17个、村级幸福大院66个，联系精神病医院、民办养老机构2家，可提供床位1900余个，1236名特困人员初步得到“四集中”兜底保障。

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