缺精力、缺魄力、缺能力，

“一把手依赖症”几多无奈

基层干部坦承，一些“老大难”问题要一把手重视才能解决，也有诸多无奈：

一是缺精力，基层承接上级安排的大量事务性工作，没有时间精力真正解决积压的问题。

二是缺魄力，由于权责不对等、问责压力大，基层干部在一些急难险重问题上不敢拍板。

三是缺能力，解决“老大难”问题需资金、资源，往往只有一把手才协调得了。

中部某县委书记表示，领导班子的成绩是大家共同努力的结果，要警惕“一把手依赖症”抬头。班子运行必须靠制度规范，主要领导要处理好分权与授权、抓重点与重点抓的关系，灵活掌握“推功”“揽过”的艺术，增强制度执行力，调动和维护好各方积极性。

湖南师范大学法学院教授倪洪涛认为，基层权责不对等，是“一把手依赖症”的病灶。病症较为严重的地方，上下之间、部门之间、部门内部，多少都存在权责不清、边界不明等问题，必须持续深化机构改革，优化权责配置，加强制度建设，激发基层整体活力和创造力。（记者 梁晓飞 刘良恒 白田田）

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