记者1日随机在上海地铁车站和车厢内观察，发现没有乘客做出违规行为。据工作人员介绍，一方面通过长期的宣传引导，乘客的素质不断提升；另一方面防疫期间客流量减少，大家乘车都戴着口罩，在列车内进食、随地吐痰等现象客观上被避免。

　　新规具有法律约束力

有细心的网友发现，新规虽然明确了乘客行为规范的内容，但是并没有提到具体的惩罚措施。

对此，北京志霖律师事务所律师赵占领认为，新规属于部门规章，是具有法律约束力的，乘客应该予以遵守。如果乘客从事该《办法》所禁止的影响城市轨道交通运营安全或运营秩序的行为，属于违法行为。

赵占领说：“该《办法》规定，城市轨道交通运营主管部门应按照规定要求，结合实际制定本地城市轨道交通乘客乘车规范。若乘客拒不遵守乘车规范，运营单位有权予以制止，制止无效的，应报有关部门依法处理。乘客有的行为可能违反治安管理处罚法，可依法处理；有的行为则违反地方规定，可按照信用惩戒机制处理。”

业内人士指出，新规实施主要是给地方管理部门一些制度性的规范和参考，将原来不属于地方法规内容的规定纳入管理范围，优化地方法规对乘客、地铁运营方等的约束。

记者了解到，此前一些地方地铁运营方也出台过相应的管理办法或乘客守则，但是规则不一。比如关于在车厢内进食的行为，各地地铁约束措施就不一致，新规就明确了在全国范围内，除了婴儿和病人，乘客不得在列车内进食。

对于新规如何执行，北京地铁的工作人员表示，如果发现乘客违规行为会进行劝阻，如有违法行为，需要执法人员或公安进行处理。上海地铁方面表示，会严格执行已有的法规，下一步将在执行中细化落实。

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