疫情影响下破解企业复工难有路可循——访上海理工大学管理学院教授、上海交通大学中国城市治理研究院双聘教授赵来军

新冠肺炎疫情突袭之下，一些企业遭遇短期困难。连日来，从中央到地方已出台多项措施支持相关企业渡过难关。当前，全国各地正逐步复工复产，有必要结合企业复工后可能面临的新情况、新问题，指导企业进一步细化疫情防控下恢复生产的相关制度，同时鼓励企业积极探索新的发展模式。为此，经济日报记者采访了上海理工大学管理学院教授、上海交通大学中国城市治理研究院双聘教授赵来军。

记者：目前，在疫情影响下我国企业复工难存在哪些主要问题？

赵来军：疫情已对我国各行各业造成影响。随着春节延长假期的结束，不少企业正面临复工难问题，这既有政府管理方面原因，也有企业自身原因。

先来谈谈政府管理方面存在的主要问题，一是一些地方采取过激的防疫措施，存在“只顾死守，不顾发展”的现象。二是一些地方尚未转变“一刀切”的防疫思路。三是一些地方设置的企业复工条件过于严苛。四是不同地方间的复工政策缺乏衔接。

此外，企业自身方面也存在问题。近期企业复工复产后或面临劳资关系紧张、产能报复性反弹、成本压力上升等多方面的问题。具体来看，一是整体市场需求萎缩，造成开工动力不足。二是严格的防疫措施造成企业用工、用料困难。三是产业链尚未完全恢复，节点企业复工困难。四是一些企业员工的复工意愿不高。

记者：如何妥善处理疫情影响下一些企业复工难的现实问题？

赵来军：当前，复工复产迫在眉睫。从对各地和企业调研的情况看，目前，我国各地区各部门和有关企业，尤其是非疫情严重地区，要以高度的责任感和使命感，转变工作思路，统一思想和行动到中央的最新决策部署上。按照科学、合理、适度、管用的原则，要干实事、敢作为、敢担当，杜绝采取过激、无效、走形式的防疫措施，尽早制定实施有针对性的边防疫、边生产措施，及时主动解决企业复工中的问题，尽快恢复正常生产。

具体来说，省、市、县应根据本地疫情情况因地制宜地制定鼓励企业复工的措施和方案，不要搞全省、全市、全县“一刀切”政策。各地区应统筹制定分类分批复工方案，加强省之间、市之间、县之间的协调，并加强与上级交通部门、发展改革委、工信委、商务委等职能部门沟通，从全局出发，做好人员、物资有序、安全流动。

应推动各类企业有序复工，除疫情防控、能源供应、交通物流、城乡运行、医用物资和食品等生活必需品生产、饲料生产、市场流通销售等涉及重要国计民生的企业立即复工外，也应支持其他符合防疫条件的企业有序复工。

政策制定上，应加大对企业的财税、金融等政策支持，减轻疫情对企业的冲击，尤其重点加大对中小微企业和受疫情影响严重企业的支持。除国家层面的普惠支持政策外，各地区应根据本地区的实际情况，出台有针对性的支持政策。

另外，各级政府的公共服务机构除加大通过电子政务提供服务外，应加强现场办公，及时响应企业需求，加快解决企业复工中遇到的问题。各地区各部门还应加大科学防疫宣传，消除民众恐慌对企业复工尤为重要。

对企业自身来说，首先，非常时期企业应加强与产业链上下游企业的沟通协调，推动产业链正常运行，释放市场需求。其次，此次疫情对我国国内市场需求或将造成一定影响，企业应更加重视拓展国际市场，缓解国内市场需求萎缩的影响，继续巩固中国“世界制造中心”地位。最后，在复工复产的过程中，企业也应进一步增强疫情的防控能力，防止产生聚集性疫情。（本报记者 李彦臻）

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