因此，落实好中央一号文件精神，补齐“三农”短板，一方面必须按照党中央的部署，扎扎实实做好脱贫攻坚工作，让贫困人口如期实现脱贫。数据显示，目前预计还有300万农村贫困人口没有脱贫，还剩下50多个贫困县尚未摘帽。对此，“三农”工作要突出重点，按照既定的标准和要求，在普遍实现“两不愁”的基础上，全面解决“三保障”和饮水安全问题，确保剩余贫困人口如期脱贫。另一方面，“三农”工作也必须在产业发展上下功夫，将产业发展与“三农”工作融合在一起部署和推进，按照市场化的原则，在农村培育出发家致富的产业，从根本上解决农村农业和农民的问题。

在农村产业发展方面，中央一号文件提出了诸多措施，比如支持各地立足资源优势打造各具特色的农业全产业链，建立健全农民分享产业链增值收益机制，形成有竞争力的产业集群，推动农村一二三产业融合发展，又如加快建设国家、省、市、县现代农业产业园，支持农村产业融合发展示范园建设，办好农村“双创”基地，等等。这些产业政策既符合实际，又有前瞻性，特别是在推动农村一二三产业融合发展方面，将现代农业与旅游业、农产品加工业等结合起来发展，对于农民增收和农村地区经济实力壮大都具有重要意义。

当然，要推动农村产业发展，除了政策规划到位之外，更重要的是强有力的落实，特别是要让市场在农村产业发展中起决定性作用。这方面，要通过政府的产业引导，让资本和技术看到农村产业发展的利润和前景，以此在农村吸引到更多的外来资本和技术，推动农村在开放中实现快速发展。

此外，政府还要在人才建设方面发挥作用，通过各种方式，培养一批本地区农村产业发展的带头人，带动农村中的农民创业致富。这也可以避免农村产业发展但农民收入却没有增长等问题的出现，让农业发展真正惠及农民本身。（注册税务师、经济日报-中国经济网专栏作者 李宁）

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