编者按： 中国特色社会主义制度和国家治理体系，生长于中国社会土壤，形成于革命、建设、改革长期实践，是植根中华历史文化传统、吸收借鉴人类制度文明有益成果丰富起来的，不仅保障了我国经济快速发展和社会长期稳定的奇迹，也为多元文明共生并进的人类社会发展增添更多色调、更多范式、更多选择。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，从13个方面系统总结和深刻阐述了我国国家制度和国家治理体系的显著优势，紧紧围绕“坚持和巩固什么” “完善和发展什么”，提出了一系列新思想新观点新举措，提出了把新时代改革开放推向前进的根本要求，是我们坚定“四个自信”的基本依据。为深入学习宣传党的十九届四中全会精神，中央网信办与求是杂志社共同组织“中国稳健前行”网上理论传播专栏，邀请思想理论界专家学者撰写系列理论文章，今天在求是网推出第17篇，敬请关注。

内容摘要： 一个社会，能否快速和健康发展，从深层次上来说，主要取决于两个机制。一个是动力机制，一个是平衡机制。任何社会的长短优劣，根本上都是由这两个机制及其相互之间的平衡决定的。推进国家治理体系和治理能力现代化，必须从根本上把握好动力与平衡的关系。为此，要处理好制度建设与治理活动的关系、彰显优势与改革创新的关系、单项制度与系统集成的关系、问题导向和目标导向的关系、顶层设计和分层对接的关系。

党的十九届四中全会确定了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的“三步走”战略目标。这个总体目标是制度和治理共生共长的目标。每一个阶段的目标都包含着两方面的目标在内，每一个阶段的制度建设和治理活动，都要互相促进、共同发展。一个社会，能否快速和健康发展，从深层次上来说，主要取决于两个机制。一个是动力机制，一个是平衡机制。为此，要处理好一系列辩证关系。

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