新华社北京12月22日电 题：让民营经济活力充分迸发——专访国家发展改革委有关负责人

新华社记者安蓓

《中共中央 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》22日公布。意见出台的背景和意义是什么？有哪些重要改革突破？如何落实？记者专访了国家发展改革委有关负责人。

力求为民营企业营造更好发展环境

问：全社会对民营企业改革发展高度关注。中央专门出台文件支持民营企业改革发展，有何深意？

答：改革开放40余年，民营经济已成为我国经济制度的内在要素，社会主义市场经济发展的重要成果，推动社会主义市场经济发展的重要力量。营造更好发展环境，支持民营企业改革发展，对于进一步激发民营企业活力和创造力、推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系有重要意义。

意见围绕营造市场化、法治化、国际化营商环境，推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展，提出一系列改革措施。主要有三方面考虑：

第一，民营企业是推动经济社会发展的重要力量。

民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量，已成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。

民营企业对坚持和完善社会主义基本经济制度发挥了重大作用。在所有制方面，民营企业通过参与混合所有制改革，对建立和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度发挥了重要作用。分配制度方面，民营企业打破“大锅饭”，率先实现了生产要素由市场评价贡献参与分配的机制，对建立和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的基本经济制度发挥了重要作用。在资源配置方式方面，民营企业与获得经营自主权的国有企业一起，构成社会主义市场经济的重要微观基础，通过市场竞争高效公平配置资源要素，对建立和完善社会主义市场经济体制的基本经济制度发挥了重要作用。

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