第二是要明确一下治理方式。十八届三中全会、十八届四中全会、十九届四中全会在不同程度上都涉及到了治理方式。这个治理方式，我把它梳理一下，可以概括为法治、德治、共治、技治和自治。

第一是法治。法治是治国理政的基本方式。因此，在治理方式里面，法治是最首要的，法治治理方式的功能，就在于它要构建外部世界的秩序。

第二个治理方式是德治。法治是管人以外的社会行为的，德治是管人的内在精神世界的，是致力于构建人的精神世界的内在秩序。比如，中华传统文化里面强调“仁义礼智信、温良恭俭让”，这十个字实际上是通过德治，来构建每个人精神世界的心灵秩序。在今天可以看得到，有些人的活动是无序的，这个活动的外化，就会导致社会某些方面的无序。社会无序，很重要一个原因，就与法治不到位有关，也与德治不到位有关，即内在的心灵秩序没有建构起来。因此德治也很关键，事关人的内在精神世界，事关构建人的内在精神世界的秩序，这是德治。

第三个叫做技治。四中全会《决定》里面有一句话叫做“科技支撑”，即在治理过程中科技支撑是非常关键的。比如要运用大数据提升国家治理现代化水平，以达到国家治理的科学化、精细化、智能化。因此技治是第三个治理方式。

第四个治理方式叫做协商共治。即党委、政府、社会、企业、公民共同协商、发扬民主，来共同参与国家事务和社会事务的治理，所以叫做协商共治。

第五叫自治，即每个人管控自己的情绪、管理自己的行为，叫做自我约束、自我控制、自我完善、自我发展。当每个人能控制自己的情绪、情感，能管理自己的行为时，就能对这个社会有序发展发挥很大的作用，所以自治也非常关键。

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