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述评：“多规合一”要坚持以人民为中心(2)
统筹划定落实三条控制线，归根到底要服务于高质量发展和人民群众需求。自然资源部国土空间规划局副局长孙雪东说，统筹划定落实三条控制线不是推倒重来、另起炉灶。目前全国划定永久基本农田15.5亿亩，已完成上图入库、落地到户；北京等14个城市开发边界划定已完成，其他部分城市形成初步成果。按中央要求，生态保护红线划定既要有权威、讲科学，又要讲法治、可执行，坚决避免一刀切，如三条控制线有不同功能，自然保护地核心保护区与其他区域有差别，零星原住民修缮生产生活设施，从事生活必需的种植、放牧、捕捞、养殖，符合现行法律的，三条控制线管理也是允许。“多规合一”既要落实国家意志，又要考虑地方实际。国土空间规划要坚持以人民为中心，适应人民群众对国土空间日趋丰富多元、复杂多样需求，制定差别化管控要求，满足人民群众日益增长的美好生活需要。这是贯彻实施“多规合一”的初心，也是统筹划定落实三条控制线工作的初心。
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