2017年9月，电厂重新点火成功。专家验收说，达到了当时国内最高标准，超过“欧盟2010”水平。

“两年多来，没有一起群众举报。正进行的二期扩容，也得到群众支持。我们这才敢说，工作经受住了检验。”无锡市委书记李小敏说。

　　以人民利益为基层治理的逻辑起点

锡东电厂项目涉63个自然村、900多家企业、2万多人。怎么做通工作？当地吸取教训，把维护群众利益作为工作坐标，努力构建共建共治共享的社会治理机制。

无锡市副市长陆志坚说，揪住群众对技术有疑虑、对项目不知情等症结，市（区）镇抽调1800多名干部组成240个工作组进村入户做工作，征集了2.9万人次意见，合理解决上万条诉求。

为消除疑虑，当地先后组织村民6600多人次往周边垃圾焚烧电厂参观。为让群众知情参与，建设目标、决策信息全部公开。村民成立了监督组，复工到点火中间随时可以喊停。

“这里企业多，我们就发动企业做职工的工作。”东港镇党委书记胡小坚说，老干部、老党员、各界人士都被发动起来一起“开锁”。

工作组要求所有说法、做法、手续都有法律依据，光是让群众签字的“认同书”，就反复咨询专家数易其稿。无锡市政法委书记谢晓军说，占住了法理就有了底气，各方依法治理保证了复工秩序。

在东港镇，开了半辈子货车的村民陆新红，拆迁中分到了房、换了社保，有了稳定工作。在长泾镇，村民盼了几十年的东清河大桥即将建成。江阴市委书记陈金虎说，“更多钱不是补到人头，而是花在集体，群众也认可。”

无锡市副市长朱爱勋说，当地设立了500万元公益金用于生态补偿。将来还要把电厂效益与周边群众利益挂钩，建立可持续的成果共享机制。

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