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金融业以改革之进促市场之稳(3)

金融业以改革之进促市场之稳(3)
2019-11-04 12:33:00 经济日报

中国证监会主席易会满表示,设立科创板并试点注册制,既是畅通科技、资本和实体经济循环,加速科技成果向现实生产力转化的机制创新,也是资本市场落实金融供给侧结构性改革的重要举措。可以说,科创板初步实现了改革的预期。

去年12月份召开的中央经济工作会议指出,资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用,要通过深化改革,打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。这为新时代资本市场全面深化改革提出了目标。

安青松认为,资本市场的市场属性体现在市场体系与上市公司结构的协同发展,产品体系与投资者结构的协调发展,投融资功能与场内外市场的均衡发展,防范风险和激励创新的包容发展等。因此,这次全面深化资本市场改革把改革的着力点放到加强系统集成、协同高效上来,更加注重改革的系统性、整体性、协同性,推动资本市场基础制度更加成熟更加定型。

把握好三个关系

资本市场改革进展至今,容易改的都改得差不多了,剩下的都是难啃的“硬骨头”,大多是涉及面广、配套性强、利益关系复杂的制度建设问题。

全面深化资本市场改革就是要抓重要领域和关键环节,牵住改革的“牛鼻子”,以重点环节的“一子落”,带动系统棋局的“全盘活”,推动市场基本制度改革“布新”。

作为科创板最关键的制度创新,注册制正向创业板稳步推广。抓住注册制这个资本市场改革“牛鼻子”至关重要,其将带动发行制度改革、提升对上市公司的持续监管能力、优化交易制度、严肃退市规则、完善风险应对预案、探索与注册制相适应的证券民事诉讼法律制度等改革重点工作。

中国银河证券首席经济学家刘锋接受经济日报-中国经济网记者采访时表示,进一步完善依法治市、依法监管是资本市场改革的关键领域。资本市场是建立在信任和信心基础上的。如果上市公司质量不高,违法违规行为没有得到应有惩处,投资者的正当权益就无法得到保障,自然会“逆向选择”,最终导致“劣币驱逐良币”,市场逐步萎缩。

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