二是加强开放合作、创新治理，以新视野、新观念、新思维提升企业创新能力。实施创新驱动发展战略将会重构政府、市场、社会三者之间的关系模式，需要重塑发展理念、调整发展实践。具体而言，一要创新技术研发组织模式，构建以技术积累与创新为主的中小民营企业为内核的更加开放的创新生态系统。应将具有核心技术的中小民营企业置于高效创新型价值链的中心，围绕其独特的技术和能力，以市场化方式组织整合并辅以政府政策支持，构建包括供应商、合同制造商、经销商、物流商和行业专家等行业内外部合作伙伴在内的、基于技术能力的产业合作创新平台，依托平台开发个性化产品和服务，形成全新的需求洞察，并通过提供定制的解决方案创造出客户价值，从而将平台能力转化为合作伙伴效益的增加，最终形成平台的独一无二优势并建立起协调众多合作伙伴的生态体系。二要进一步推动行业领域中的龙头民营企业通过持续扩大开放合作、开展协同创新、推进军民融合等举措，积极构建围绕自身的生态圈，推进重点行业领域核心技术的自主可控和产业链创新的整体突破，逐步提升创新型中小民营企业的参与度和产业链整体的竞争力，实现核心关键产品从“不可用”到“基本可用”再到“基本好用”“领先发展”的历史性转变，最终形成基于核心关键产品的行业生态优势。（国家发改委产业所高技术室副室主任、副研究员 张于喆）

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