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两年半强收会费551万元 不缴费不给办执照——国务院大督查在云南又查出一个“红顶协会”
新华社昆明9月11日电 题：两年半强收会费551万元 不缴费不给办执照——国务院大督查在云南又查出一个“红顶协会”
新华社记者字强
云南省建水县个体工商户办营业执照时，“被自愿”加入县个体私营经济协会并缴纳会费；全县两年半强收会费551万元，这些会费成为建水县市场监管局的“小金库”……国务院第六次大督查第十四督查组收到群众在“互联网+督查”平台上反映的问题线索，赴建水县实地暗访督查，查实了一个“红顶协会”。早在2017年，国务院第四次大督查在云南省石林县就查出过类似问题。
近日，督查组来到云南省红河哈尼族彝族自治州建水县临安镇市场监管所开展暗访，体验办理个体工商户登记。窗口办事人员要求按照墙上所贴指引提供材料，再填写加入个私协会的会员登记表，并明确告知“交会费96元，当场就可打证，每年年报时再交96元”“不入会不能领执照”。
督查组调阅临安镇市场监管所档案发现，目前登记在册的14747家个体工商户中，除去4566户“僵尸商户”，剩下的10181户均为个私协会会员并每年缴纳会费。据此计算，仅临安镇市场监管所每年就收取会费近百万元。该所所长承认，即使是未年报的“僵尸商户”，也都曾为协会会员并缴纳会费。同时，督查组还发现商户填写的入会申请书、会员登记表与个体工商户设立登记申请表、审核表等一起入档。
督查组随机走访当地多家商户，多数商户表示“入会是被自愿的”“身不由己”，有的甚至误以为这是“国家规定的收费”。
督查组调阅协会有关财务资料发现，协会会费使用混乱，财权实际上由建水县市场监管局控制，该局的大额经费开支往往挪用协会会费。2017年1月至2019年6月，建水县个私协会共收取会费551万元，其中140多万元用于多个市场监管所修缮办公楼、购买营业执照及登记注册表格等。2018年4月，县市场监管局领导班子会议记录显示：“临安所搬迁预计费用32万元，鉴于我局目前行政经费严重紧缺，建议此次搬迁费用由个私协会列支”；“参会人员一致同意”。
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