新政明确，专科及以上学历人员、初级以上专业技术职务资格、四级以上职业资格的人员，凭有效身份证件、学历证明或技术技能资格证明即可落户。经认定的各类紧缺急需人才、创新创业人才、社会贡献突出人才及其他各类特殊技能和特殊专业人才均可迁济落户。

打破常规，大尺度的新政出台有其深刻背景。据记者了解，从2017年开始，山东成为全国沿海省份中唯一人口流出多于流入的省份。而2018年净流出19.55万人，在全国所有省份中排名第二。值得注意的是，高素质大学毕业生成为重要流出群体。对济南来说，近45%的流出率并不算低。同时，根据第一财经《2019中国青年理想城报告》，展现出城市对青年人的吸引力指数，济南并不靠前，仅处于第25位。

同时，济南地处“山东新旧动能转换综合试验区”的核心，正打造十大千亿级产业，如何吸引相关人才加盟是摆在决策者面前的重要课题，于是，想尽办法，留住青年人才，留住急需人才成为新政出台的背景和内容。

引进“千里马”重奖“伯乐”

“全面而具体，特色可落地”是本次新政的特点。

“济南19条”包括五项人才集聚计划，分别为“博士后英才”集聚计划、“梧桐树”青年英才集聚计划、“金蓝领工匠”集聚计划、“创客之都”人才集聚计划和“四海菁英”集聚计划，涵盖青年人才、博士后人才、技能人才、创客人才、海外人才，颇有对各类人才“一网收尽”的意思。

而五大人才集聚计划又颇为具体，很具有操作性。比如“金蓝领工匠”集聚计划旨在全职引进或本土培养的世界技能大赛金牌获得者、中华技能大奖获得者、国家级技能大师工作室领办人、全国技术能手，分别给予重奖。“创客之都”人才集聚计划支持区县联合高校、科研院所、知名公司等建设创新楼宇、创业街区、众创空间，为在校或毕业5年内的大学生提供低成本或免费创业工位。“四海菁英”集聚计划遴选一批海外留学人员初创企业，给予资金扶持。

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