新华社北京9月4日电（记者吴雨）4日召开的国务院常务会议部署精准施策加大力度做好“六稳”工作。会议提出，坚持实施稳健货币政策并适时预调微调，加快落实降低实际利率水平的措施，及时运用普遍降准和定向降准等政策工具，引导金融机构完善考核激励机制，将资金更多用于普惠金融，加大金融对实体经济特别是小微企业的支持力度。

“今年以来，银行间市场利率下降明显，但是实际贷款利率的‘地板’较硬，相较市场利率降幅较小，实体经济感受不足。”国家金融与发展实验室副主任曾刚表示，这一方面要保持流动性合理充裕，让市场利率处于较低水平；另一方面要进一步畅通传导机制，使较低的市场利率有效传导到实体经济。

8月17日中国人民银行宣布改革完善贷款市场报价利率（LPR）形成机制，并于8月20日发布了最新报价利率。专家表示，此次会议提出加快落实降低实际利率水平的措施，或将推动各金融机构使用LPR定价，打破贷款利率隐性下限，有利于贷款实际利率进一步下降。

中国民生银行首席研究员温彬认为，当前，我国经济仍面临下行压力，需要加大公开市场操作力度，保持金融体系流动性合理充裕，为实体经济发展提供资金支持。温彬说：“目前，我国的法定存款准备金率仍有下调空间，在运用普遍降准的同时配合定向降准，可以提高资金支持实体经济的精准度，确保资金流向小微企业等薄弱领域。”

今年以来，全社会综合融资利率水平总体稳中有降，上半年小微企业融资综合成本下降超过1个百分点，阶段性地完成目标。

数据显示，到今年上半年，全国小微企业贷款余额达35.6万亿元，其中普惠性小微企业贷款余额10.7万亿元，增速14.27%，比各项贷款增速高7.14个百分点；新发放的普惠性小微企业贷款利率6.82%，比2018年全年平均利率水平下降0.58个百分点。

曾刚表示，优化实体经济融资环境，在总量上要确保流动性合理充裕，在价格上要畅通利率传导机制。此外，还要通过完善考核激励机制等措施，引导金融机构优化信贷结构，将更多金融资源用于小微企业、民营企业、制造业、服务业等，为经济增长培育新动能。

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