·一个区 一座城 一群人 一份预期

上海临港的努力，再把它换一个角度能概括成四个“一”，此地要形成“一个区”、“一座城”、要汇聚“一群人”、还要形成“一份预期”。自贸试验区首先是落在“区”的含义上，临港片区也要去打造一个特殊的经济功能区，特别是要汇聚很多高端产业，但跟其他自贸区相比，它更多的是要建设一座“城”，在这个地方形成产城融合，体现职住平衡。

有城必须有人，有区也需要有人，人是生产力中最活跃的因素。所以上海刚刚公布的50条特殊支持政策，实际是在中央总体方案的基础上，体现上海的地方事权，从上海地方事权的角度提出很多支持政策。50条排在前面的就特别聚焦“人”，要把更多人源源不断地汇聚到这座城、这个区里。提出政策从优这样的重大原则，实际上意味着未来上海所有的重大改革开放动作，都将在临港片区先行先试，这不仅体现了一种重要支持，更给中外投资者们提一份对临港的稳定预期，这也是全国遍地开花的自由贸易试验工作，给全球投资者带来的一种稳定预期。

·十八个自贸区正拿出十八般武艺

再加上新设的6个自贸区，全国目前已有18个自贸区，这十八个自贸区正拿出十八般武艺各显神通，它们既有相同的追求，也有差异化的追求，体现在自由贸易试验中原创性的追求、差异化的探索、集成性的改革和你追我赶的接力式改革，通过这样的努力，最终要把改革开放的整体水平不断往前推进。

文丨特约评论员 杨禹

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