新华社北京7月23日电　题：指导天然林保护修复工作的纲领性文件——国家林业和草原局副局长李树铭解读《天然林保护修复制度方案》

新华社记者董峻

中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《天然林保护修复制度方案》。国家林业和草原局副局长李树铭23日对这一方案进行解读时表示，天然林是森林资源的主体和精华，保护好天然林是建设美丽中国的必然要求。在天然林保护工程二期即将结束之际中央出台《天然林保护修复制度方案》正当其时，将推进天然林保护事业再上新台阶。

　　把所有天然林都保护起来

李树铭说，1998年党中央、国务院决定实施天然林资源保护工程，20多年来特别是党的十八大以来，我国不断加大天然林保护力度，全面停止天然林商业性采伐，实现了全面保护天然林的历史性转折。但同时，由于长期过度采伐，我国天然林数量少、质量差、退化严重、分布不平衡，生态系统脆弱，是生态文明和美丽中国建设的短板。

对此，方案对全国天然林保护修复提出三个阶段性目标任务：

——到2020年实现“把所有天然林都保护起来”目标，基本建立天然林保护修复各项制度；

——到2035年天然林面积保有量稳定在2亿公顷左右，质量实现根本好转，为基本实现美丽中国目标提供有力支撑；

——到本世纪中叶全面建成以天然林为主体的健康稳定、布局合理、功能完备的森林生态系统，为建设社会主义现代化强国打下坚实生态基础。

方案还明确了天然林保护修复的四项基本原则，即坚持全面保护，突出重点，把所有天然林都保护起来，同时确定天然林保护重点区域，实行天然林保护与公益林管理并轨；坚持尊重自然，科学修复，统筹山水林田湖草治理，全面提升生态服务功能；坚持生态为民，保障民生，保障林权权利人和经营主体的合法权利，确保广大林区职工和林农与全国人民同步进入全面小康社会；坚持政府主导，社会参与，形成全社会共抓天然林保护的新格局。

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