全面提高义务教育质量，建立以发展素质教育为导向的科学评价体系。国家对义务教育投入很大，素质教育也提出了好多年，但迫于现实的竞争和升学压力一直没能很好地落地。对此，这次意见不但把发展素质教育摆到更加重要的位置，还专门提出完善招生考试制度，来推动评价方式的转变。“严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、评测等名义选拔学生”等，并将综合素质评价纳入评价体系中。严格按课程标准零起点教学。严禁用地方课程、校本课程取代国家课程，严禁使用未经审定的教材。不得引进境外课程、使用境外教材。严格规范的教材无论从学科体系还是知识的传授都是经过科学严密论证的。而随意使用地方课程和校本教材势必具有很大的局限性，会对学生的长远发展有一定的影响。至于境外课程和境外教材，和我国国家规定的义务教育阶段内容并不衔接，许多学校增加这些内容，在一定程度上也是作为学校对外宣传的一个看点和噱头。对学生而言生搬硬套的塞入式教学会令学生“消化不良”，所以意见中严禁使用这些教材，是很有必要，也很重要。实际上，这和高考入学考试的体系是相对应、相衔接的。

本次意见是党中央、国务院印发的第一个聚焦深化教育教学改革、全面提高义务教育质量的纲领性文件，必将产生更加深远而积极的影响。（央视网评论员 刘波）

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