尚无针对个人的处罚计划

《上海市生活垃圾管理条例》还未施行，就已经有网民担忧自己垃圾分不好被罚款。根据条例规定，个人未按照规范分类，将由城管执法部门责令立即改正，拒不改正将被处以五十元以上二百元以下罚款。

有网民担忧自己被罚款，也有网民觉得，如果“法不责众”造成落实难，会损害法律威严。

从执法情况来看，上海、广州等城市开出的罚单基本都是针对单位的不规范分类。但广州2018年针对个人也开出了罚单。2018年7月1日，《广州市生活垃圾分类管理条例》施行，8月20日上午，市民李某亮将废弃的菜谱、淘汰的旧桌布丢弃在中山大道路旁，被执法人员巡查时发现。执法人员当场对其发出了整改通知，并罚款200元。

“罚款不是目的，作为震慑手段，最终还是要居民养成垃圾分类的习惯。”上海市绿化市容局表示，目前尚未有针对个人的处罚案例和处罚计划。

居民不用过于忧虑自己分不好类被罚款。今年5月份，上海市城管执法局对执法条件进行了明确：规定拒绝、阻挠城管执法部门现场调查取证拒不签收《责任改正通知书》；当场拒绝改正违反生活垃圾分类投放规定的行为；城管责令改正后，30日内被发现垃圾混投3次以上等行为属于“拒不改正”。

取证是城管队执法的关键，但垃圾分类作为一次性的快速行为，取证较难。上海市城管执法局介绍，除了巡查发现，“监控探头、居民和和志愿者拍下的照片或视频”经审查后也可作为证据使用。

“大部分居民养成了分类意识和习惯，执法条件成熟，针对个人的处罚才会逐步实施。”徐志平说。

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