（三）目标与对策：以“东中一体”应对“南北分化”

区域全面繁荣是现代化的重要特征。未来区域发展的核心目标是每一区域充分发挥比较优势以确保稳健发展和持续转型，各区域之间分工合作、相互协调确保共赢发展，更多的区域从要素驱动转向创新驱动。

以“东中一体”应对南北分化。首先，实施“东中一体”战略。让东中部地区在相互分享中促进中部地区持续崛起和转型，也推动东部进一步升级发展。其次，加快筑牢中国高质量发展的长江防线，进一步推进黄河、珠江、淮河、汉江等重点流域经济带上下游间开展更高层次的区域合作。再次，通过多个经济区一体化战略，扩散中心城市的外溢效益，带动边缘地区发展，从而进一步扩大繁荣地区范围，压缩衰退地区范围，带动衰退区域板块走出经济社会的发展低谷。

四、从城乡关系看，中国进入城乡一体的转折期

当前，中国的城乡矛盾跨越了极化的拐点，但城乡一体还远未实现。未来15年，中国从城乡分割到城乡一体的转折势必发生。

（一）中国城乡关系正经历可喜的变化

从传统农业社会向现代城市社会转型的城镇化过程，也是从传统一元乡村社会，到转型的二元城乡社会，再到现代一元城市社会的过程。具体表现为：城乡收入从不均到均衡、产业从排斥到融合、基础设施从分割到一体、公共服务从差异到均等，多种因素决定中国城乡关系及其演化具有一定的特殊性。

目前，城乡基本一体远未实现。城乡基础设施与环境建设落差巨大，城乡基本公共服务差距较远，城乡居民收入差距过大，法律规定和赋予的公民基本权利在城乡之间还存在差别。

城乡一体化趋势将不可逆转。未来15年，中国总体上将实现从城乡分割的城市社会到城乡一体的城市社会转变。在总体水平提升的同时，多数区域将跨过城乡一体的门槛。

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