选择村里有威望、处事公正的村民组成矛盾调解委员会，汤阴构建“内消矛盾”的第一道防线。

西关村是汤阴的城中村，租户多、商户多，每年签租赁合同是一件繁琐事。“原来村里花钱请律师处理经济纠纷。”村党支部书记王玉飞说，“现在‘一村一法律顾问’，法律顾问在签合同前就能帮我们把把关。”

村里的矛盾纠纷往往事不大，但有的涉及法律问题。“根子是协调人的问题，需要耐心，法理情相结合。”西关村法律顾问李杰说：“法讲清了，理说通了，气捋顺了，矛盾也就好解决了。”

村里调解简单纠纷，而城关司法所则常碰到“疑难杂症”。“村里解决不了的问题，我们主动介入，及时调解。”城关司法所所长冯国军说：“就算调解不成，纠纷也要有人管，引导村民走法律途径。”

汤阴还借助农民夜校打造普法平台。“讲村民关心的问题，比如防网络诈骗等。”汤阴县公安局治安大队大队长任卫民说。

法律“走”进村，纠纷不出村，汤阴打通法律服务群众的“最后一公里”，让法律在村民心中“生根发芽”。

　　以自治“共治共享”建家园

韩庄镇北张贾村今年刚修订了村规民约，红白喜事“反对铺张浪费”，村民要“积极参加农民夜校”等内容写进了村规民约。

近年来，汤阴县有298个行政村修订村规民约，出台婚丧嫁娶指导标准，建立健全红白理事会，形成“大事一起干，好坏大家判，事事有人管”的自治局面。“一人一碗菜、能省一万块”，新媳妇进门“第一课”集中学孝道，村支书带头“零彩礼嫁女”，在豫北传为佳话。

北张贾村正进行的绿化工程，曾想承包给外边的公司干，但评估价要180余万元，村里一合计，远不如村里自己干合算。“公司要收文明施工费、场地平整费，成本太高。”村支书张景海说，“低成本利用村里的水、电、人力，整个工程50万元就能完成。”

今年3月，因道路两侧绿化需要，白营镇7个村112户人家需要拆迁，各村通过农民夜校把拆迁情况讲清讲透，集体签约第一天，签约率就达到95%。“道路两侧绿化、亮化，沿线群众都是受益者，搬迁工作咱们得支持。”村民张大军说。

“德治奠定道德基础，法治保障合法权益，自治促进治理有序，三者相辅相成、相互支撑，最终统一于‘人’这个核心，打造共建共治共享的社会治理新格局。”汤阴县委书记宋庆林说。

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