相对于汽车起步晚,我国城市的路网和公共交通同样发展滞后,先期交通规划未能适应后来的汽车时代,加之城市规划不合理导致“职住分离”,致使城市中心区域机动车出行率较高,路网不畅,这才是拥堵的根本原因。换言之,治理交通拥堵,“控车”要通过市场化调节机动车使用强度,以及完善路网体系,提升公共交通的便捷性和舒适度来实现,一味以行政命令来控制数量和使用,反而会取得适得其反的效果,刺激不必要的购车需求,比如很多家庭为规避尾号限行而多购一辆车。
不容忽视的是,汽车作为工业水平较高的大宗消费品,其制造和销售涉及到工业和商业体系的方方面面,并且由此衍生影响到金融、能源、旅游等诸多行业,最终影响到经济社会的方方面面。国务院办公厅发布的《完善促进消费体制机制实施方案(2018—2020年)》中就提出,要“积极发展汽车赛事、旅游、文化、改装等相关产业,深挖汽车后市场潜力”。
而根据中国汽车工业协会的数据,今年前4个月,汽车产销量分别较去年同期下降11%和12.13%,市场低迷,供需持续缩减,消费观望情绪蔓延。相比之下,虽然限购城市只有7个,但其中大部分城市的居民收入水平较高,单车购置预算自然不低,对市场的拉动具有指标性意义。
事实上,限购不仅影响汽车生产和销售,加重市场观望情绪,也影响了居民对自身财产的合理使用和处置,汽车作为商品流通不畅,进而影响到二手车交易市场。而在《完善促进消费体制机制实施方案》中,也提出要“全面取消二手车限迁政策,便利二手车交易”。
对于大城市而言,应当将放宽汽车限购作为一次提升城市管理水平、完善城市基础设施的契机,通过大数据和城市精细化管理,将车辆管控方式从限制购买向引导使用转变,科学引导车辆出行和促进城市交通、环境可持续发展。
舒年
李小加谈外资限购 港交所集团行政总裁李小加对记者表示,对于外资持有内地公司股份的限制是内地资本项下管控的重要内容,反映了一定历史时期的需求,随着市场的不断扩大,国际化程度的提升,相关限制应会越来越少