新华社合肥5月28日电 题：源头活水出新安，百转千回下钱塘——新安江流域生态补偿试点多方共赢

新华社记者程士华

深潭与浅滩，万转出新安。舟行新安江，绿水青山相映成趣，白墙黛瓦的徽派民居点缀其间，犹如置身于山水画中。

“以前的新安江，河道两侧密密麻麻的都是网箱养鱼，”安徽省黄山市歙县新保局局长潘胜利说，新安江流域生态补偿机制试点启动以来，生态环境明显改善，经济效益、社会效益明显递增。

新安江流域是长三角地区的重要生态屏障。新安江发源于黄山市休宁县六股尖，干流总长359公里，其中安徽境内242.3公里、占67.5%，出境水量占千岛湖年均入库水量的60%以上。2000年以来，千岛湖蓝藻异常增殖等问题，引起各方高度关注。

在国家发展改革委等部委协调和皖浙两省推动下，新安江流域生态补偿机制试点正式启动，以政策和经济激励机制为杠杆，推动上游地区主动保护、下游地区支持上游发展，最终实现互利共赢。

2012—2014年是首轮试点：补偿资金上，三年累计15亿元，其中中央财政每年出资3亿元，安徽、浙江两省每年分别出资1亿元；考核方式上，如果皖浙两省跨界断面水质达到考核标准，浙江省给安徽省1亿元，反之，安徽省给浙江省1亿元。2015—2017年紧接着开展了第二轮试点，资金补助标准、水质考核标准双提高，按照“分档补助、好水好价”标准，浙皖两省各增加1亿元。

该试点亮相“砥砺奋进的五年”大型成就展，并在广西、广东、福建等8个省区市推开，为我国生态文明建设提供了“新安江方案”。

据黄山市发展改革委有关负责人介绍，黄山市坚持问题导向，突出靶向治疗，坚决打好污染防治攻坚战，强化农业面源污染防治，成立16支河道打捞队，取缔养鱼网箱6379只，关闭搬迁禁养区家畜禽养殖场200多家，实现村级保洁、河面打捞、网箱退养、规模化畜禽养殖整治、沿河排污口整治等“十个全覆盖”。

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