消费领域成为创新创业创造最活跃的试验场。消费需求日益多样化，消费市场不断细分，人们对各类商品和服务的创新要求越来越高，从而能有效激发社会创新活力。比如，近年来，支付和消费的便捷性不断增强，共享经济等蓬勃发展，这些都改变了人们的传统消费观念。

但也要看到，随着消费变革浪潮涌动，一些制约消费更好发展的因素也日益凸显。

一方面，一些重要的消费基础设施尚存在“短板”。旅游、文化娱乐、教育医疗等消费设施和配套支撑相对薄弱，在一些新型商业设施建设上发展步伐偏慢，各种基础设施和消费场所之间的对接和互动不足，金融、信用等消费支撑体系发展也相对滞后。

另一方面，供给难以满足消费变革的要求。与居民消费需求相比，现阶段改善型、享受型商品和服务的有效供给明显不足，导致大量中高端商品和新兴服务消费外流。

与此同时，消费创新的可持续性有待增强。我国在消费创新和商业化应用领域取得了不小成就，这主要得益于我国具有其他国家难以具备的规模优势和后发优势。但原创创意和顶层技术的短缺，也严重影响了我国消费创新的可持续性。

此外，促进消费的体制机制有待完善。随着服务业新业态、新模式的不断涌现，一些监管理念和监管制度已不适应融合、扁平、高效、专业等新的监管要求。部分现行法律法规也不适应发展需要，新兴消费行业标准缺失，现行服务标准和规范整体水平不高，与国际接轨不够。

将服务消费作为释放内需潜力的突破口

今年的《政府工作报告》提出，“要顺应消费需求的新变化，多渠道增加优质产品和服务供给”。更好发挥消费对拉动经济增长、推动高质量发展的重要作用，可将扩大服务消费作为突破口，在以下几个方面发力：

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