央广网5月14日消息（记者张棉棉 实习记者符诣）2018年以来，国家烟草专卖局持续加强定点扶贫工作，在湖北十堰、宁夏吴忠地区取得了良好成效。记者通过采访了解到，国家烟草专卖局定点帮扶湖北省十堰市竹山县、竹溪县和宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区，全年共向三县（区）投入帮扶资金6381.2万元（其中竹山县2270万元，竹溪县2280万元，红寺堡区1500万元，党建扶贫经费331.2万元）；引进烟草帮扶资金240.77万元。

同时，国家烟草专卖局聚焦产业扶贫、消费扶贫、党建扶贫、干部培训、干部选派五个方面，落实精准扶贫举措，做精做实定点扶贫工作。

产业扶贫

据国家烟草专卖局计划司司长张全在介绍，2018年8月，计划司在十堰市召开定点扶贫县烟叶产销衔接会，引导和鼓励卷烟工业企业采购竹山县、竹溪县烟叶，助力烟农脱贫增收。两县烟农全年总收入分别达到6766.8万元和5527.3万元，同比增加865.4万元和1205.5万元。

除此之外，烟草行业因地制宜探索烟农增收新模式，发展多元增收产业，实施“造血式”帮扶，提高贫困烟农稳定增收能力。竹溪县利用闲置大棚种植香菇36万棒，生产蔬菜1万斤，实现产值750万元，带动952户3700名贫困农民增收。烟农通过烟田套种西兰花和松花菜，实现300万元收入。而竹山县也利用闲置育苗大棚种植食用菌、木耳，打造具有国烟特色的自有品牌“神农菇食”“神农耳语”，进入卷烟直营店，塑造品牌形象，提升贫困地区农特产业的市场价值。计划司还加大农村集体经济扶持力度，建设“扶贫车间”来拓宽贫困劳动力就地就近就业渠道。

对于不适宜种植烟叶的吴忠市红寺堡区，国家烟草专卖局等三家直属单位共同投资成立了宁夏弘德包装材料有限公司来保证增收。张全在谈到该企业的作用时说：“其目的就是在当地解决就业问题，为当地创造社会经济成果。当然，优先录用当地建档立卡的贫困户，其中也包括残疾人。”目前，该厂是宁夏吴忠市红寺堡区工业增加值和税收贡献第一大户，在去年实现营业收入1.96亿元，稳定解决了256人的就业。

专卖局鼓励红寺堡区建档立卡户发展产业，打造“政府供地、中烟建厂，信贷扶持、财政贴息，统一管理、规模生产，加大监控、全面防控”四位一体帮扶模式。中烟飞地养殖园区现肉牛饲养量2100头，带动560户贫困户实现增收，户均年收益6175元。这有效提升了建档立卡户自我发展能力，激发脱贫内生动力。

消费扶贫

消费扶贫是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径，也是定点扶贫的创新举措。在定点扶贫工作中，烟草行业积极拓展消费扶贫渠道。2018年，烟草行业50余家直属单位近200人次到竹山县、竹溪县和吴忠市红寺堡区调研产销衔接工作，并参加了在十堰市召开的首届国家烟草专卖局定点扶贫地区农特产品产销衔接会。去年，全行业共采购定点扶贫地区农特产品2023.3万元，其中，国家烟草专卖局机关直接采购金额为40.9万元。

为拓宽吴忠市红寺堡农特产品销路，专卖局组织壹加壹、阳光合作社等7家本地特色农产品龙头企业和合作社参加农产品产销衔接会，达成诸多农产品销售意向。

党建扶贫

烟草行业将党建与精准扶贫深度融合，利用党费返还资金支持定点扶贫县建设，2018年已向三县（区）拨付631.2万元。

国家烟草专卖局、中国烟草总公司机关使用党费向竹溪县10个贫困村捐赠资金215.6万元（其中2018年105.2万）。各部门党支部和村支部开展联学联建活动，深入实践“党建+扶贫”模式。红寺堡区的10个贫困村与国家烟草专卖局机关党委开展党建“联学联建”活动，并利用国家烟草专卖局返还党费在每村投入20万元用于支持党的建设和村集体经济收入发展，为脱贫攻坚提供强有力的组织保证和工作基础。

干部培训与选派

烟草行业高度重视扶贫人才队伍建设。2018年，国家烟草专卖局新增选派3名优秀干部到竹山县、竹溪县挂职服务。截至年底，国家局机关在定点扶贫县（区）共派驻挂职干部7名，其中挂职副县长3名，县委办副主任2人，第一书记2人。

去年7月和9月，工信部和国家烟草专卖局联合举办定点扶贫地区基层干部扶贫能力提升专题培训班，分别培训扶贫干部100人次。十堰市烟草专卖局也先后组织培训竹山、竹溪两县烟叶生产技术人员和贫困烟农74人。

针对定点扶贫工作的多方面投入和举措，国家烟草专卖局也在完善相应的监管机制，确保每一分钱都能够落实到扶贫项目上，分到贫困户手里。张全在表示：“扶贫资金一定要有预算管理，拨付的资金一定要有项目的支撑，扶贫地区一定要有扶贫协议。最后每个年度会有资金使用报告返回到相关部门。具体的操作流程不一样，但监管一直在强调，这个制度也在不断完善中。”

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