高等职业教育肩负着为经济社会建设与发展培养人才的使命。对于《政府工作报告》提出的今年高职扩招100万人任务，会议也通过了多项落实方案，包括高职扩招重点布局在优质高职院校、发展急需和民生领域紧缺专业、贫困地区；对退役军人、下岗失业人员、农民工、新型职业农民等单列招生计划；在学前教育、护理、家政、养老、现代服务业等领域扩大中高职贯通培养招生规模；今年高考前组织一次高职扩招补报名，主要面向普通高中和中职毕业生、退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民等；10月份面向今年退役军人再增加一次报名等。

“高职扩招重点面向紧缺专业和贫困地区，是针对重点群体的就业和职业发展需求，结合各地区经济社会发展需要开展的就业导向的就业人才培养方式，体现了国家对特定群体和贫困地区发展的高度重视。将招收人群的重点放在退役军人、下岗失业人员等重点就业群体上，有利于促进这些群体实现更高质量和充分就业，也体现了职业教育是面向人人的教育，为各类群体提供公平的教育和就业机会。”中国劳动和社会保障科学研究院失业保险研究室主任袁良栋说。

除此之外，会议对如何更有针对性地进行扩招、如何对高职人才就业的相关待遇进行保障也作出了部署：扩招以高职院校单独考试为主，各地可在高考前、后合理安排考试时间；对退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民可免予文化素质考试，由学校组织相关职业适应性测试或技能测试；落实《国家职业教育改革实施方案》；加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接，推动高职毕业生在落户、就业、晋升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇。

“高等职业教育与普通高等教育由于在人才培养目标、培养标准、培养模式、评价方法以及就业导向等方面存在差异，承担着不同的社会服务功能。长期以来，普通高等教育学历文凭与社会经济制度形成了稳定的关系，而职业教育的社会认可度较低，高职人才并未得到相应的待遇认可，在就业、晋升、落户等方面也远不如普通高校毕业生。待遇是重要的指挥棒，高职毕业生能否实现同等待遇关系着国家职业教育改革的成效，产教融合和校企合作是关键。”袁良栋表示，落实《国家职业教育改革实施方案》，对于改善社会对高职教育认知、关注重点群体的就业和职业发展、培养更多符合产业发展需求的高职实用人才具有重要的现实意义。

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