加快解决乡村产业发展的人、地、钱问题——全国人大常委会组成人员热议国务院关于乡村产业发展情况的报告

新华社北京4月23日电（记者于文静）十三届全国人大常委会第十次会议22日下午分组审议了国务院关于乡村产业发展情况的报告。全国人大常委会组成人员普遍认为，要加快解决制约乡村产业发展的人、地、钱问题。

一些委员表示，乡村产业发展是夯实乡村振兴的基础，目前我国东西差距较大，乡村产业发展水平参差不齐，发展仍面临难点。西部地区、贫困地区面临人才队伍“难集聚”，人才匮乏问题凸显；资金投资“难整合”，从中央到地方都重视农业投资，但实践中涉及行业部门较多、整合难度较大；乡村产业发展用地矛盾问题比较突出。

如何切实解决人、地、钱问题？李钺锋委员说，要大力实施新型农业经营主体培育计划，着力立足区县和乡镇层面，分产业、分环节、分梯次重点培育一批农业重点企业。各级党委政府要始终坚持农民主体地位原则，加快实施本土人才培育计划和农业吸引力提升计划，夯实乡村产业发展的人才基础。

李锐委员建议, 适度扩大农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点的范围，在有条件的地区积极稳妥推广试点经验。在巩固提高试点成果经验的基础上，在更大范围内探索推广试点经验做法。同时，加快修订相关法律，将改革试点成功经验加以确认和固化。

张光荣委员说，融资问题一直是制约农牧区特色有机产业发展的主要瓶颈，应下决心拓展涉农企业融资渠道，创新涉农贷款的担保办法。鼓励和支持农业产业化龙头企业牵头，组建担保机构或者设立互助担保基金。充分发挥政策性银行的功能作用，对民族贫困地区涉农企业贷款给予利率优惠，加大贷款贴息支持力度，鼓励企业利用资本市场融资推动产业发展。

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