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人民日报解读:大城市放开落户限制,影响几何(2)

2019-04-10 09:03:00    人民日报  参与评论()人

对比《2018年新型城镇化建设重点任务》可以发现,我国户籍制度改革力度正在加大,已在城镇就业的农业转移人口落户条件放宽了。去年,政策还要求“大城市对参加城镇社保年限的要求不得超过5年,其中Ⅱ型大城市不得实行积分落户,有条件城市要进一步降低社保年限要求;Ⅰ型大城市中实行积分落户的要大幅提高社保和居住年限的权重,鼓励取消年度落户数量限制。”今年,如果想落户Ⅱ型大城市,即城区常住人口100万—300万的大城市,已经不需要满足社保年限要求了,落户限制全面取消。

实际上,早在国家政策出台前,一些大城市就已经悄然放松了落户限制。

3月,石家庄出台政策,全面放开城区落户限制,申请者只需拿着身份证、户口簿就可以向落户地派出所申请落户,配偶、子女、父母户口也可一并随迁。

4月初,杭州出台的《关于贯彻落实稳企业稳增长促进实体经济发展政策举措的通知》,也将杭州落户要求从此前的“45周岁以下本科人才及35周岁以下专科人才,在杭州居住满一年及以上,并连续缴纳一年以上社保”降为“全日制大学专科及以上人才,在杭州工作并缴纳社保的,可直接落户”。

那么落户限制取消了,房价会不会跟着出现大涨?中原地产首席分析师张大伟分析,2019年至今,发布各种人才引进与落户政策的城市已超过50个。除京沪两地,全国大部分城市落户难度已经不大,放开落户政策有利于农业转移人口平等获得城市公共资源,也使房地产市场有了稳定的市场需求。

“人才政策变相降低了限购门槛,会带来房价上涨的预期。”张大伟说,过去两年部分二线城市房价上涨与人才政策力度空前有较大关系,但从长远发展看,人才对城市的核心作用是推动产业,而不是房地产,因此人才政策不应成为房地产调控的窗口。

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