【名家看两会】

当今世界面临百年未有之大变局，中国快速发展过程中面临的发展环境日益复杂多变。今年的政府工作报告审时度势，分析了国内外经济形势，对今年经济工作进行了全面科学的部署，坚持稳中求进工作总基调，在“变”与“稳”中推进中国经济高质量发展。关于“变”与“稳”的关系，我是这样理解的：

一是以营商环境完善之“变”，求企业发展预期之“稳”。通过对营商环境的不断完善，可以直接降低企业经营成本、稳定市场预期，进而提升我国经济活力。围绕优化改善营商环境，政府工作报告在简政、减税、降费、融资便利等方面提出了一系列实实在在的政策措施。2019年，随着这些措施的逐步到位，中国营商环境将进一步完善优化，更加法治化、国际化、便利化的营商环境将极大地发挥稳预期作用，促进我国经济平稳运行。

二是以加速创新创业之“变”，求产业结构持续优化之“稳”。我国正处于产业结构转型升级的关键爬坡阶段，产业结构正沿着智能化、绿色化、服务化和高端化的方向持续优化升级。未来，稳住产业结构持续优化的趋势，要坚持创新引领发展，不断改革创新科技研发和产业化应用机制，提升科技支撑能力，加速创新创业，一方面推动传统产业改造提升，另一方面促进新兴产业加快发展、促进新旧动能接续转换。预计今年，我国将继续推动制造业高质量发展，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，壮大绿色环保产业，同时加大基础研究和应用基础研究支持力度，进一步深入推进大众创业万众创新。

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