新华社西宁3月2日电 题：从单打独斗到抱团治理——西宁火车站地区党建联盟管出治安新气象

新华社记者江时强、顾玲

2月下旬，西宁火车站迎来学生返程高峰期，这几天，每天的客流量要比平常增加1万到2万人。此时的西宁气温仍在零下十几摄氏度，火车站广场上，来来往往的旅客们不时能接到志愿者免费送到手中的姜茶，暖身又暖心。

从过去平均每天接警48起，到2018年全年接警仅42起，一度治安问题频出、环境脏乱无序的西宁火车站区，在“区域化党建”思路引领下，带动区域内各党组织“抱团发展”，通过“组织共建、资源共享、党员共育、治安共防、服务共做”，实现由乱到治的巨大转变。

资源共享：区域党建联盟凝聚共建合力

“小旅馆多、摊贩多、黑车多、乱拉客宰客的多，可以说，在城市能看到的乱象几乎在火车站都能看到。”西宁火车站街道办事处党工委副书记楚鹏说。

2014年，西宁城通公司的电话约车业务刚上马，就在火车站地下换乘大厅遭遇经营难题。

“当时同行为争抢客源，堵路别车，我们是有乘客拉不上，拉上走不了。”公司党支部副书记刘春红回忆，为解决此事，她几乎每天要找换乘大厅物业调取监控录像，还要找派出所和运管部门协调沟通，可几个单位各管一摊，矛盾长时间得不到解决。

“辖区里单位多，管辖权条块分割，工作缺乏协作互通，大家‘各唱各的调’，难以形成合力，单位制的‘小党建’已无法满足新形势需要，区域整体治理工作出现瓶颈。”原联盟组长、西宁火车站社区党工委书记郭琳霞说。

为凝聚力量，2017年12月，由原火车站社区党工委牵头，联合社区内非公企业、公安、武警等9个单位25个党支部，组成“夏都枢纽”党建联盟，成功打破了条块分割困局，凝聚起共建合力。

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