实施四方面政策支持

小农户发展生产普遍存在力量薄弱、缺少资金等问题。此次意见明确，强化小农户支持政策，充分发挥财政杠杆作用，鼓励各地采取贴息、奖补、风险补偿等方式，撬动社会资本投入农业农村，带动小农户发展现代农业。

中央农办秘书局局长吴宏耀表示，关于对小农户的财政支持政策，今年中央一号文件和这次的意见都作出明确要求，主要包括以下四方面：

——加大强农惠农富农政策力度，按照世贸组织规则保护农民利益，支持农业发展，稳定和完善普惠性的、直接对农民的补贴政策。同时，重点支持能带动农民增收致富的新型经营主体。

——实施新型职业农民培育工程，继续围绕农业职业经理人、现代青年农场主、农村实用人才带头人、新型农业经营主体骨干和农业产业扶贫对象等开展职业技能培训，计划今年培育新型职业农民一百万人以上。通过培训，使一部分小农户能够发展成为家庭农场。

——推进农业社会化服务。支持农村集体经济组织、专业化农业服务组织、服务型农民合作社、供销合作社等具有一定能力和提供有效稳定服务的主体，为从事粮棉油糖等重要农产品生产的农户，提供以生产托管和保姆式服务为主的社会化服务。

——大力培育发展家庭农场，支持农民合作社规范发展。

　　打造小农生产升级版

家庭农场是小农户的升级版，但在新型农业经营主体中，家庭农场的发展相对较弱。对此，意见提出启动家庭农场培育计划。

农业农村部政策与改革司司长赵阳在会上表示，我国家庭农场发展迅速，经农业农村部门认定或备案的家庭农场接近60万家，但在技术支撑、资金投入、产品销售等方面，还远远不能满足现代农业发展要求。

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