构建切实解决执行难长效机制，不让公平正义打“白条”
赢了官司却遭遇执行难，等于公平正义打了“白条”。时至今日，人民法院“用两到三年基本解决执行难”战役已取得突破性进展。破解执行难，如何确保治标又治本？
“五五改革纲要在基本解决执行难工作基础上，进一步提出要推动完善和发展中国特色社会主义现代化执行制度，构建切实解决执行难的长效制度体系。”最高法副院长李少平说。
纲要提出，健全切实解决执行难的源头治理机制。强化生效法律文书的确定性、可执行性，进一步完善执行转破产机制，研究推动建立个人破产制度及相关配套机制，健全司法救助与社会救助的衔接配合机制。
在加大强制执行力度方面，纲要提出不断扩大网络查控范围，依法充分适用罚款、拘留、限制出境等强制执行措施，加大对抗拒执行、阻碍执行、暴力抗法行为的惩治力度。完善反规避执行工作机制，依法严厉打击拒不执行判决、裁定的犯罪行为。
“改革内容既涉及研究推动完善执行法律制度体系，又涉及不断健全执行工作运行机制。”李少平同时表示，强制执行法的研究论证工作也已启动。
推动关乎社会公共利益案件，交由较高层级法院审理
根据这份纲要，我国四级法院职能定位将迎来调整优化，案件管辖制度也将出现重大变化。
——健全完善案件移送管辖和提级审理机制，推动将具有普遍法律适用指导意义、关乎社会公共利益的案件交由较高层级法院审理。
——推动完善民事、行政案件级别管辖制度。
——推动完善民事、行政再审申请程序和标准，构建规范公正透明的审判监督制度。
——科学界定人民法院跨行政区划管辖案件的范围和标准，推动形成有利于打破诉讼“主客场”现象的新型诉讼格局。
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