新华社合肥2月26日电（记者王圣志、董雪）一杯清茶化解村民纠纷，“道德红黑榜”点评是非曲直，村规民约遏制低俗之风……在安徽淮北，由党组织负责人兼任理事长的村民理事会，集聚乡贤能人参与乡村治理，打通联系群众的“最后一米”。
这种“一组一会”基层治理新模式，提升了服务效率，促进了移风易俗，探索出一条党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村善治之路。
“一组一会”凝聚乡贤“五老”
地处苏鲁豫皖四省交界的淮北市农村人口稠密，人口最多的镇有13.98万人，人口最多的村有1.3万人。此前伴随行政村合并、管辖范围扩大，有时会出现农村管理不到位、服务有缺位、矛盾调解不及时等乡村治理难题。
为此，淮北市2017年开始探索党建引领基层治理的“一组一会”新模式：“一组”是在村民小组或自然村建立党支部或党小组，“一会”是在党组织的引领下，把威信较高的老党员、老村干、老教师、老工人、老干部等乡贤能人动员起来，民主推选组建5至7人的村民理事会，原则上由党支部或党小组负责人兼任理事长。
“要不是队长，就没我这个人了！”淮北市石台镇梧桐村74岁的留守老人孙彩芳回想起去年8月那场台风引发的洪涝灾害仍感到后怕。
孙彩芳口中的队长是村第二理事会理事长武书敏，他是个当了十几年生产队队长的老党员，清楚每家每户的情况，是群众信任的“热心肠”。那天晚上八点多，水没上了孙彩芳的胸口，她却守着老房子不肯开门。武书敏趴在窗前连说带劝，终于砸开大门，把她背上了高地。
梧桐村党委书记孙乔告诉记者，梧桐村背靠大山，地势低洼，全村5500多人中需要转移的就多达3000多人，只靠村两委很难应对，多亏5个理事会全部出动，提前挨家挨户转移群众、清理河道。一连三天暴雨，房子塌了，路也被冲断了，梧桐村却做到了零伤亡。
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