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把“三农”领域事情办实办好(4)

2019-02-21 15:00:01    经济日报  参与评论()人

今年是新一轮农村改革的开局之年,应如何推进改革激活农村活力?韩长赋说,处理好农民和土地关系仍然是深化农村改革的主线,要以土地制度改革为牵引推进农村改革。首先,要保持土地承包关系稳定并长久不变。要扎实完成承包地确权登记颁证,处理好、化解好遗留问题,将土地承包经营权证书发到农户手中。这项工作已经基本完成,今年要做好收尾工作。同时,研究出台第二轮土地承包到期以后再延长30年的配套政策,确保政策衔接,能够平稳过渡。

“要继续深化农村土地制度三项改革。土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革已经实行了4年,要总结试点经验,巩固扩大改革成果。”韩长赋表示,对试点比较成熟的,比如农村土地征收和集体经营性建设用地入市,将会在修改相关法律基础上,完善配套制度,全面推开,加快建立城乡统一的建设用地市场。对试点不够充分还不够成熟的,比如宅基地制度改革,要稳慎推进,探索适度放活宅基地和农民房屋使用权的有效途径,盘活利用闲置宅基地和闲置农房。农业农村部将组织开展农村宅基地和农房调查,摸清全国宅基地的基本情况,力争2020年基本完成宅基地使用权的确权登记颁证工作。

韩长赋强调,农村土地制度改革是大事,必须稳慎推进。改革要守住底线,就是要坚持农村土地集体所有、不搞私有化,坚持农地农用、防止非农化,坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为进城落户的条件。总之,以土地制度改革为牵引推进新一轮农村改革,会进一步释放农村发展活力。(经济日报 中国经济网记者 乔金亮)

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