从“脏乱差”到“洁富美”——黑龙江省盘岭村乡村治理“三部曲”

新华社哈尔滨2月7日电 题：从“脏乱差”到“洁富美”——黑龙江省盘岭村乡村治理“三部曲”

新华社记者王建

党组织软弱涣散，干群矛盾突出；垃圾随便倒，污水到处流；民风陋习多，邻里纠纷不断……基层治理难，曾困扰黑龙江省宁安市盘岭村的发展。如今，党支部建在产业上，“田园联合体党委”凝心又聚力；引进国外先进技术，污水处理不再难；“一约四会”吸纳乡贤名流，文明乡村蔚然成风。近年来，盘岭村在党建、生态、文化方面发生了深刻变化，走出了基层治理“三部曲”。

　　“联合体党委”实现党建与富民相融

2014年之前，盘岭村集体经济入不敷出，村党支部成了“没人管事、没钱办事、没场所议事”的落后党支部。2014年，在外打工多年的关强回村任党支部书记，他从强党建、抓产业入手加强基层战斗堡垒建设。

为了给盘岭村打开蔬菜销路，关强一个人去山东寻求合作。在山东的一家企业门外连着蹲了几天，他的朴实和诚意引来了这家企业到村里调研、投资。如今，盘岭村已形成了蔬菜种植品牌效应，严冬里生产的速冻蔬菜出口日本。

2017年12月，黑龙江省宁安市海浪镇党委综合考虑盘岭村、林富村、庆城村、镇北村、光荣村5个村在资源优势上的互补性，成立了“盘岭田园联合体党委”。该联合体党委下辖林富浆果、庆城玫瑰、光荣蚕业、镇北白瓜子、盘岭蔬菜种植5个特色党支部。

去年，盘岭村建了玫瑰精油厂，原料需求大幅增加，庆城村立即鼓励村民多种植玫瑰。庆城村党支部书记荆亚民说，在盘岭村这个先进村的带领下，庆城村也实现了党建与产业发展的深度融合，党建优势转化为发展优势。

2018年7月，盘岭安泉果蔬有限公司成立，吸纳40余人就业。一直在上海打工的村民李艳红回到了盘岭村，在果蔬加工厂上班。如今，盘岭村人均收入近2万元，村民的腰包越来越鼓。

海浪镇党委书记黄哲胜说，“盘岭田园联合体党委”把支部建到产业上，从一村一品到几村一品，产业越做越大，实现了区域内党组织战斗力提升和农民增收的同步。

　　从“污水乱倒”到治污不再愁

新春之际，黑龙江省宁安市海浪镇盘岭村大红灯笼高高悬挂，洋溢着节日的气氛。过去一年，让75岁的村民闫锁成最高兴的事，是村里污水得到了有效处理。“过去污水乱倒，冬天成了冰湖，春天开化后臭气熏天。”闫锁成的老伴说。

农村垃圾污水处理是提升人居环境的重点，也是基层治理的难点。2018年11月，盘岭村引进国外农村分散式污水处理技术。该技术的主要工艺原理是利用土壤、植物、微生物形成的自然生态链，经过物理、化学、生物三重协同作用，实现生活污水自然脱臭、净化，排放标准达到国家一级A标准。

闫锁成将刷锅水倒进了卫生间的下水道，平时他家的洗衣水、冲马桶水等生活污水，都通过管道排进了几十米远的“土壤微生物污水处理系统”的流入槽。在流入槽，记者看到发黑的污泥、石块等，污浊不堪，一股恶臭扑鼻而来。

从流入槽到放流槽，经过12道程序之后，污水变成了清水。盘岭村村民谭宪平将绳子系的一个玻璃杯放进放流槽，盛满水提了上来，端到记者鼻子前说，“你闻闻，任何异味都没有。”记者在排放口看到，清水正哗哗流进沟渠。

盘岭村党支部书记关强说，这一系统可日处理污水3000吨，第一期已有20户村民对接使用，今年全村都将接入，污水都将得到有效处理。

　　“一约四会”改陋习 “村晚”引领文明乡风

去年，盘岭村村民张冯齐的儿子结婚，按照往常乡俗要“好好操办”，摆上几十桌喜宴是少不了的。“要是前几年，我肯定是这个想法，这几年村里移旧俗迎新风，我只办了10桌。”

近年来，盘岭村针对铺张浪费、麻将成风等陋习，在征求群众意见基础上，制定了《村规民约》，成立了村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁赌协会4个村民自治组织。

“一约四会”吸纳了拥有较高威望的党员干部、乡贤名流等加入，发挥其在倡导新风尚、破除陈规陋习方面的示范引导作用，培育村民积极向上的社会心态。一些村民说，过去攀比着办，现在自觉按规矩办。

“刚推行时，一些村民不理解，尤其是红白喜事，谁家办事都有村干部专门盯着。”关强说，如今新风尚成为一种习惯，大家都自觉遵守。

“我回来了！回到了我的家乡……”2月4日下午，盘岭村一年一度的“村晚”如期举行，当村民关亚彬朗诵自己原创的这首《乡愁》时，台下不少村民感动地流下了泪水。

2014年，关强带领村民办起了村里的第一届“村晚”，演员都是本村农民。每年“村晚”上，盘岭村还对孝老模范、好婆婆、好媳妇等进行表彰奖励，将先进典型引领作为推动文明乡风建设的着力点。

“‘村晚’把全村精神风貌展现了出来，把民心凝聚在了一起。”村民王新岩说，村民之间的关系也更加融洽了。

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