专家表示,充分发挥投资的关键作用,重在形成精准投资、有效投资,坚决不搞“大水漫灌”式的强刺激,坚持补短板、稳投资、防风险相统一。当前,短板领域投资明显不足。从2018年的数据看,基础设施投资相对制造业投资增长要弱一些。2019年,我国有效投资将主要投向易地扶贫搬迁、保障性安居工程、“三农”建设、重大基础设施建设、创新驱动和结构调整、区域经济协调发展、社会事业和社会治理、节能环保与生态建设等重点领域。这些薄弱环节,既有投资需求,也是三大攻坚战的重要内容,大有可为、大有作为。
在投资资金来源方面,国家将较大幅度地增加地方政府专项债券规模,进一步增加中央预算内投资规模,加快中央预算内投资下达进度,并提前下达一批投资,进一步吸引和扩大社会资本投入国家重点项目的领域和规模。为推动投资项目尽快落地,将加快推进一批在建项目顺利实施,加快推进一批项目开工建设,加快推进一批项目的前期工作上下功夫,在提高项目开工率、资金到位率和投资完成率上下功夫。
目前,民间投资虽然已经占到整体投资的60%,但民间资本的优势尚未充分发挥出来,投资的潜力还很大。鼓励、支持、引导民间投资投向调整和优化产业结构的领域,投向促进居民消费升级的方向,还大有文章可做。随着阻碍民间投资进入补短板等重点领域的不利条件进一步取消和减少,投资环境将得到更好改善。2019年,我国还将实施更大规模的减税和更为明显的降费措施,进一步减轻企业负担。
可以预期的是,2019年,随着国家各项政策继续发力和落实见效,投资将有望延续总体平稳,甚至稳中略升的态势,为促进经济持续健康发展和民生改善继续发挥重要作用。(经济日报·中国经济网记者 熊丽)
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