明年如何打好污染防治攻坚战？

新华社北京12月29日电 题：明年如何打好污染防治攻坚战？

新华社记者 高敬、张硕

近日召开的中央经济工作会议提出，打好污染防治攻坚战，要坚守阵地、巩固成果，聚焦做好打赢蓝天保卫战等工作，加大工作和投入力度，同时要统筹兼顾，避免处置措施简单粗暴。要增强服务意识，帮助企业制定环境治理解决方案。

2018年以来，污染防治攻坚战有力推进，生态环境质量持续改善。1至11月，全国338个地级及以上城市平均优良天数比例为81.6%，同比上升1.1个百分点；京津冀及周边地区、长三角、汾渭平原PM2.5浓度同比分别下降12.1%、6.5%、11.1%。全国地表水优良水质断面比例继续增加，劣五类降至5%。

但必须看到，我国生态环境保护正处在压力叠加、负重前行的关键期，生态环境质量受自然条件变化影响、持续改善的基础还不稳固，打好污染防治攻坚战面临多重挑战。在当前经济下行压力下，一些地方对生态环境重要性的认识有所弱化，污染治理越往后越难、艰巨性日益凸显，还有一些地方在执行生态环境保护政策中出现“一刀切”现象。

“统筹兼顾，避免处置措施简单粗暴”“增强服务意识，帮助企业制定环境治理解决方案”……在国务院发展研究中心研究员张立群看来，中央经济工作会议针对环境保护工作中出现的一些问题“对症下药”，针对性强。这将对进一步协调好环境保护和经济发展的关系提供更好的支持，有助于两者之间形成良性互动的关系。

临近年底，河北省衡水市佰力橡胶制品公司的工人正在赶制一批发往欧洲的产品。公司经理张兆祥说，以前厂区“脏乱差”，达不到欧美厂商要求。正是得益于环保改造带来的厂区环境和产品质量提升，他们才顺利打开欧美高端市场。

今年，衡水市从服务企业角度出发，拒绝“一律关停”“先停再说”等“一刀切”行为，而是对多个行业制定了环境管理规范指南，帮助企业克服环保“短板”，走绿色发展道路。

“企业有活力有发展，污染治理才有更坚实的基础。”国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登表示，我们既不能放松环保决心，也不能伤害企业的生产力，要统筹污染治理与经济发展之间的关系。不少企业反映，今年治污过程中，政府的服务意识和力度明显加强。企业经营状况更好，污染治理的能力也增强了。

记者了解到，我国明年将启动第二轮中央生态环境保护督察，蓝天保卫战、渤海综合治理、长江保护修复、农业农村污染治理等战役持续推进……

生态环境部有关负责人表示，下一步打好污染防治攻坚战要坚定信心，保持定力，要坚守阵地、巩固成果，不能放宽放松要求，更不能走回头路；要精准聚焦，聚焦打赢蓝天保卫战等工作，加大工作和投入力度；要统筹兼顾，协同推动经济发展和环境保护；要优化服务，增强服务意识，帮助企业制定环境治理解决方案。

“在生态环境执法督察工作中，要重视并解决企业对环境监管的合理诉求，既做到严格执法，又做到热情服务。”这位负责人说。

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