新华社杭州12月19日电 题：“九层之台，起于累土”——宁波以党组织为核心构建城市党群“同心圆”
新华社记者 方益波
扔掉陪伴多年的轮椅，“面条姑娘”小邱一步步走到了社区助残“梦工坊”。200米的路走了20多分钟。阳光中，她和妈妈、社区党委书记俞复玲三个人紧紧抱在了一起。
这是在浙江省宁波市鄞州区划船社区发生的一幕。小邱出生时即患脑瘫无法行走。在俞复玲等社区干部的鼓励帮助下，通过和“梦工坊”的伙伴们一起锻炼等，终于站了起来。此后她还收获爱情，结婚生子，走出了精彩人生。
城市是社会治理的第一线，宁波通过党建引领，着力构建融合共治的党群“同心圆”，使党的温暖如春风化雨，深入社区基层，呈现“同心同行”的喜人气象。
党建引领“全科网格”
划船社区是典型的老社区，基础设施差，管理难度大，却先后荣获全国先进基层党组织等国家级荣誉20多项。作为书记，俞复玲每周都召集一个案例分析会，讨论社区服务难点个案，编入工作案例集，一年一本，一共编了12本，形成“俞复玲365社区服务工作法”，得到全市推广。
随着城市化加速推进，宁波中心城区面积十几年来增长了3倍多，流动人口以每年20%左右的速度递增。新的形势对服务精细化的要求越来越高。通过党建引领，发挥党的强大组织优势和整合社会功能，构建起适应新社会形态的基层治理体系，已成为发展的必然需求。
宁波以居民小区、工业园区、商圈市场、商务楼宇等为单元，建立了8000多个“全科网格”，组建“全科网格员”队伍，承担党建、综治、公安、民政、司法、环保、食品药品、安监、消防等部门的基层管理工作。
